"Responsabilità
della p.a. per violazione della disciplina sugli appalti pubblici, alla
luce della sentenza 30 settembre 2010 della Corte di giustizia dell’Unione
europea: l’evoluzione della giurisprudenza del giudice amm.vo. Effetti
sulla configurazione della colpa, a carico del pubblico funzionario, per
il danno erariale conseguente, nei giudizi di responsabilità dinanzi alla
Corte dei conti" di Antonio Vetro, Presidente on. della Corte dei conti.
"Omessa
sottoscrizione e nullità dell’atto"nota alla Sentenza del TAR
Puglia n. 825 del 12 maggio 2011, di Roberta Perrella, Dottore in
Giurisprudenza.
"PROBLEMATICA
SULLA GIURISDIZIONE DELLA CORTE DEI CONTI NEI GIUDIZI DI OTTEMPERANZA.
RAPPORTI FRA LE AZIONI IN TEMA DI OTTEMPERANZA E DI ESECUZIONE FORZATA,
SECONDO LA GIURISPRUDENZA DELLA CASSAZIONE A SEZIONI UNITE E DEL CONSIGLIO
DI STATO" di Antonio Vetro, Presidente on. della Corte dei conti.
"I
RITARDATI PAGAMENTI DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE RELATIVI ALLE FORNITURE
DI BENI E SERVIZI" di Maria Alessandra Scurati Manzoni,
Funzionario del
Ministero dell’economia e delle finanze.
"IL
RUOLO DEL PARLAMENTO E DELLE REGIONI TRA FEDERALISMO E GLOBALIZZAZIONE"
di Franco Gaboardi, Professore aggregato di diritto amministrativo e
contabilità pubblica, presso la Facoltà di Scienze Politiche
dell’Università degli Studi di Torino
"Il Consiglio di Stato detta le
regole per coniugare accesso e privacy" di Paola Maria
Zerman, Avvocato dello Stato da
"Diritto e pratica amministrativa - Il Sole 24 Ore".
"BREVE
NOTA ALLA SENTENZA N. 667 DEL 3 AGOSTO 2011 DEL TAR LAZIO SEZ. DI LATINA",
della Dott.ssa Roberta Settimi,
Funzionario del Ministero dell’Economia e
Finanze.
"Il
danno erariale conseguente alla violazione delle norme comunitarie ed
interne di evidenza pubblica. I contrasti giurisprudenziali della Corte
dei conti sul c.d. “danno alla concorrenza” di Antonio Vetro, Presidente on. della Corte dei conti.
"NOTE
SULLA RIFORMA DEI REATI TRIBUTARI IN ALCUNE RECENTI DECISIONI DELLA
CASSAZIONE" del Dottor Salvatore Sardella, Funzionario della Pubblica
Amministrazione.
"Un
contributo, forse, al chiarimento del danno all’immagine della P.A.,
ovvero una riflessione a margine della sentenza n. 355/2010 della Corte
Costituzionale"
di Fulvio Maria Longavita, Consigliere della Corte dei conti.
"L’ADEGUAMENTO
DEL SISTEMA DELLE DECISIONI DI BILANCIO ALLA NUOVA GOVERNANCE ECONOMICA
EUROPEA" di Luana Tolomeo,
Dottoranda di ricerca in diritto pubblico presso l'Università degli Studi
di Roma "Tor Vergata".
"IL
“DIRITTO ALLA SALUTE”: LA RESPONSABILITÀ PROFESSIONALE DEL MEDICO, CON
PARTICOLARE RIGUARDO ALLA PRESCRIZIONE DEI FARMACI, SECONDO LA
GIURISPRUDENZA DELLA CORTE DEI CONTI"
di Antonio Vetro, Presidente on. della Corte dei conti.
"IL
LEGISLATORE “RIVEDE” L’ADOZIONE DEL BILANCIO DI SOLA CASSA"
di Luana Tolomeo,
Dottoranda di ricerca in diritto pubblico presso l'Università degli Studi
di Roma "Tor Vergata".
"Il
"potere sindacatorio" della Corte dei conti: l’integrazione del
contraddittorio su disposizione del giudice contabile. Problematica sulla
compatibilità con i principi del "giusto processo"
di Antonio Vetro, Presidente on. della Corte dei conti.
"Danno
all’immagine e inaugurazione dell’anno giudiziario della Sezione Lazio
della Corte dei conti" di Silvio Benvenuto, Consigliere della Corte
dei conti.
"La
sentenza della Corte costituzionale 1° dicembre 2010 n. 355 sul danno
all’immagine delle pubbliche amministrazioni e la problematica sulla
vincolatività dell’interpretazione della normativa esaminata dalla
Consulta"
di Antonio Vetro Presidente on. della Corte dei conti.
"Perplessità
sulla sentenza della Corte costituzionale 1° dicembre 2010 n. 355 in tema
di danno all’immagine delle pubbliche amministrazioni"di
Antonio Vetro, Presidente on. della Corte dei conti.
"FAMIGLIA,
ECONOMIA E SOCIETà" di
Paola Maria Zerman, Avvocato dello Stato -
Intervento tenuto il 28 febbraio 2011 presso l’Avvocatura Generale dello
Stato nell’ambito del Convegno su “Crisi di famiglia. Difficoltà
educative e sociali” organizzato dalla Federazione Italiana Donne Arti e
Professioni.
.
"ALCUNE
CONSIDERAZIONI SULLA NATURA E IL REGIME GIURIDICO DELLE NORME COSIDDETTE
INTERNE” dei
Dott.ri Fausto Stefanangeli e Marco Galetti Beer, funzionari della Corte dei
conti.
"La
capacità contributiva nell’ordinamento tributario italiano alla luce della
recente giurisprudenza della Corte Costituzionale: principio solidaristico
o teoria del beneficio?" del Dottor Franco Castellucci, Funzionario
dell'INPS.
"Spunti
di riflessione in margine alla Relazione della Corte dei conti sul
Rendiconto generale dello Stato" di Carla Serbassi, funzionario
della Corte dei conti.
"BREVI
CONSIDERAZIONI SULLA PROVA NEL PROCEDIMENTO E NEL PROCESSO TRIBUTARIO"
del Dottor Salvatore Sardella, Funzionario della Pubblica Amministrazione.
"«CONTROLLO
ANALOGO» E CONTROLLO DI GESTIONE NEGLI AFFIDAMENTI IN HOUSE: IL CASO DELLA
CO.A. NEL TRASPORTO PUBBLICO LOCALE DI VITERBO"
del Prof. Pierre Di Toro e della Dott.ssa Alessandra Stefanoni.
"L'AZIONE
DELL'UNIONE EUROPEA NELLA LOTTA ALLA CORRUZIONE - IL CASO DELLA BOSNIA
HERZEGOVINA" di Anna Maria Gregori, Consigliere Criminal
Justice Expert\prosecutor European Union Police
Mission Bosnia Herzegovina.
"Nuove
considerazioni sull’ambito soggettivo nei controlli preventivi di
legittimità di cui all’art. 3 c.1 lett. f-bis) e f-ter) della L. n. 20 del
14/1/1994"
del Dr. Vito Quintaliani, Responsabile servizio normativo Università di
Perugia
"La
Finanza di Progetto nel Codice dei Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e
Forniture: commento della procedura prevista dall’art. 153 del D.Lgs. n.
163/2006 alla luce delle modifiche apportate dai decreti correttivi.
Profili introduttivi" di Andrea Altieri, Avvocato e docente di diritto amministrativo
"Link
Campus University of Malta".
"L’AMBITO
SOGGETTIVO DI APPLICAZIONE DEI CONTROLLI PREVENTIVI DI LEGITTIMITÀ SUGLI
ATTI E CONTRATTI DI CUI ALL’ART.3 COMMA 1 DELLA LEGGE N. 20 DEL 19 GENNAIO
2004. QUALE SOLUZIONE DOPO LA SENTENZA DELLA CORTE COSTITUZIONALE N. 172
DEL 12 MAGGIO 2010?"
del Dr. Vito Quintaliani, Responsabile servizio normativo Università di
Perugia.
"La
natura e la “sindacabilità” delle risposte rese in sede di interpello
dall’amministrazione finanziaria" di Laura Monfeli, Dottore in
giurisprudenza.
"TUTELA
DEL CITTADINO: PARTENZA IN SALITA PER LA CLASS ACTION" dell'Avv. Paola Maria
Zerman, Avvocatura Gen. dello Stato da
"Diritto e pratica amministrativa - Il Sole 24 Ore"
"Studi
in memoria di Salvatore Cascino"
prefazione di Salvatore Sfrecola -
Contributi di: Sergio Auriemma; Angelo Buscema; Giorgio Capone; Antonio
Ciaramella; Massimo Di Stefano; Fernanda Fraioli; Gian Piero Jaricci;
Fulvio Longavita; Tommaso Miele; Luisa Motolese; Giuseppe Nicoletti;
Massimo Perin; Salvatore Pilato; Carmine Scarano; Marco Smiroldo; Gloria
Tinello; Alfonso Tranchino.
"PROFILI
EVOLUTIVI DEL CONTRASTO ALLA FRODE NEI FINANZIAMENTI PUBBLICI
INFRASTRUTTURALI, COMUNITARI E NAZIONALI, NELLA GIURISDIZIONE
AMMINISTRATIVO CONTABILE NEL CORSO DEL 2009" di Paolo Luigi Rebecchi,
Vice Procuratore generale della Corte dei conti.
"Sezioni
Unite della Corte di Cassazione, nota alle sentenzen. 26635, n.
26636, n. 26637 e n. 26638, del 18 dicembre
2009" di Salvatore Sardella, Funzionario
dell'Agenzia dell'Entrate.
"I
provvedimenti del Governo italiano nella manovra d’autunno 2009: la Legge
finanziaria 2010, la riforma della finanza pubblica, il federalismo, le
liberalizzazioni" dell’Avv. Laura Lunghi.
"IL
RICONOSCIMENTO DI DEBITO A SEGUITO DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI DI CUI
ALL’ART. 3 C.1 LETT. F) BIS E TER DELLA L. n.20 DEL 14/1/1994 IN CASO DI
RIFIUTO DEL VISTO DI LEGITTIMITA’ DA PARTE DELLA CORTE DEI CONTI"
del Dr. Vito Quintaliani, Responsabile servizio normativo Università di
Perugia.
"T.A.R.
e Corte dei conti in sede locale: strade convergenti o interferenti?
Riflessi della funzione consultiva sulla responsabilità del pubblico
dipendente" di Maurizio Mirabella, Procuratore regionale della
Corte dei conti per le Marche.
"SICUREZZA:
IL COMMITTENTE è RESPONSABILE SE INTERVIENE SULLE modalità di LAVORO" dell'Avv. Paola Maria
Zerman, Avvocatura Gen. dello Stato da
"Diritto e pratica amministrativa - Il Sole 24 Ore".
"I
debiti pregressi delle pubbliche amministrazioni: evidenza contabile,
gestione e programmazione della spesa" di Filippo Guagnano,
Dirigente del Ministero della difesa.
"Spunti
di riflessione sul controllo preventivo di legittimità della Corte dei
Conti su atti e contratti dell’Università dopo la deliberazione della
Sezione centrale di controllo di legittimità su atti del Governo e delle
Amministrazioni dello Stato della Corte dei conti n. 20 del 12/11/2009" del Dottor Vito Quintaliani, Responsabile servizio normativo Università
di Perugia.
"L’evoluzione
dei principi contabili internazionali IAS/IFRS nella crisi finanziaria"
di Angelo Maria Quaglini, Funzionario della Banca d'Italia, revisore dei
conti.*
*Il
presente contributo è frutto esclusivo del pensiero personale dell'Autore
e non coinvolge l'Amministrazione di appartenenza.
"L’azione
revocatoria come strumento di conservazione della garanzia patrimoniale
dello Stato nei giudizi di responsabilità amministrativa" di Carla
Serbassi, Funzionario della Corte dei conti.
"Idee
per un sistema di “contabilità ambientale” e di gestione del territorio"
del Prof. Franco Gaboardi, Docente di contabilità pubblica, di diritto
amministrativo e diritto dei servizi sociali, Facoltà di Scienze Politiche
dell’Univ. degli Studi di Torino.
"Magistrati
e libertà d’insegnamento" commento alla recente sentenza n. 83 del
16 ottobre 2008 del Tribunale Amministrativo Regionale della Valle D’Aosta
di Andrea Altieri, Avvocato e docente di diritto amministrativo alla Link
Campus University of Malta.
"DANNO
DA RITARDO: PAGA LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE" dell'Avv. Paola Maria
Zerman, Avvocatura Gen. dello Stato da
"Diritto e pratica amministrativa - Il Sole 24 Ore".
"Appunti
in tema di condono contabile: verso una soluzione della questione
dell’ammissibilità dell’istanza in presenza di appello del pubblico
ministero"
di Paolo Luigi Rebecchi, Vice procuratore generale della Corte dei conti.
"LA
DOPPIA GIURISDIZIONE TUTELA IL CONTRAENTE PRETERMESSO"
commento alla Sentenza del Consiglio di Stato 19 maggio 2009 n. 3070 dell'Avv. Paola Maria
Zerman, Avvocatura Generale dello Stato -
da
"Diritto e pratica amministrativa - Il Sole 24 Ore".
"Riforme:
Class action esclusa dai decreti delegati" dell'Avv. Paola Maria
Zerman, Avvocatura Generale dello Stato -
da
"Diritto e pratica amministrativa - Il Sole 24 Ore".
"La
crisi della giustizia civile in Italia: che fare? Uno sguardo ai nostri
vicini europei ed agli Stati UnitI"
di Luisa Motolese, Consigliere della Corte dei
conti.
"La
responsabilità dinanzi alla Corte dei conti del curatore fallimentare"studio in memoria di
"Salvatore Cascino"
di Gloria Tinello, Avvocato del Foro di Velletri.
"Brevi
cenni sulla ripartizione di quote all’interno dei raggruppamenti
temporanei di imprese, negli appalti pubblici di servizi e forniture"di Andrea Altieri, Avvocato e docente di diritto amministrativo alla Link
Campus University of Malta.
"Il
risarcimento del danno spettante ad un’impresa illegittimamente esclusa
dall’aggiudicazione di una gara nella recente giurisprudenza del Consiglio
di Stato" di Antonello Floris, Funzionario della Corte conti.
"Corte
Costituzionale, ordinanza 7 novembre 2008 n. 363 - Il principio
della trasmigrazione della causa davanti al giudice fornito di
giurisdizione, nello stato in cui si trovava (c.d. translatio iudicii), è
ammissibile anche nel processo tributario"
di Salvatore Sardella, Funzionario dell'Agenzia dell'Entrate.
"Brevi
note sulla revocatoria del P.M. presso la Corte dei conti" di
Cristiano Maninchedda Funzionario della Presidenza del Consiglio dei
Ministri.
Sentenza N. 1560 – 29 ottobre 2007 -
La Sezione giurisdizionale
della Corte dei conti del Lazio riconosce la propria competenza a
giudicare sull'azione revocatoria promossa dal Pubblico Ministero
istituito presso di essa.
"L’interpretazione
conforme" (tra onere del giudice e potestà discrezionale ampia)
di Sergio Auriemma, Vice Procuratore generale della Corte dei conti.
"La
responsabilità personale del funzionario(art. 28 e 103 Cost.)"
di
Pelino Santoro, Presidente della Sezione giurisdizionale della Corte dei
conti per la Puglia.
"Controlli
interni e valutazione negli enti pubblici: pausa di riflessione" di Luisa Cusina, Ricercatore di Politica economica, Dipartimento di
Scienze Politiche dell’Università degli Studi di Trieste.
"RICONOSCIMENTO DELLA CAPACITA’ ELETTORALE E DELLA CITTADINANZA AGLI
STRANIERI IMMIGRATI: DUE POSSIBILI VIE PER L’INTEGRAZIONE E LA COESIONE
SOCIALE IN ITALIA E IN EUROPA" di Giorgio De Francesco Viceprefetto
del Ministero dell’Interno.
"I
soggetti pubblici e la legittimità del rinnovo tacito nei contratti di
locazione e nella concessione IN USO DI BENI IMMOBILI" di Andrea Altieri, Avvocato e docente di diritto amministrativo alla Link
Campus University of Malta.
"Il
programma di governo: l’esperienza maturata in Italia e nei principali
Paesi europei"
di Giuseppe Varriale, Dirigente della Presidenza del Consiglio dei
Ministri.
"BREVI
CONSIDERAZIONI SULLA DELIBERA N. 6/2007 DELLA CORTE DEI CONTI E SULLA
GESTIONE DELL’EMERGENZA RIFIUTI IN CAMPANIA" di Giuseppe
Girone, Funzionario dell'ANAS.
"Impresa
pubblica: profili giurisdizionali" Relazione di Antonio Lamorgese -
In occasione del Convegno svolto presso l'Università Roma Tre “Il
regime giuridico dell’impresa pubblica” lo scorso 24 gennaio 2008.
Relazione
presentata dalla dott.ssa Loredana Durano, dirigente del Ministero
dell’Economia e delle Finanze, in occasione del Convegno tenuto al Forum
della P.A. lo scorso 13 maggio, “Premiare la performance, non le buone intenzioni: passato, presente e
futuro della valutazione nel pubblico impiego”.
Relazione
del Senatore Giampiero Cantoni, Vice Presidente della 6ª Commissione
permanente (Finanze e Tesoro) del Senato, tenuta nell'ambito del Convegno
su "1977 - 2007: attualità della legge finanziaria" promosso dalla Libera
Università S. Pio V - Facoltà di economia e dalla Società Italiana di
Economia Pubblica lo scorso 6 luglio 2007.
"Prima
lettura del Regolamento per la disciplina della gestione patrimoniale e
finanziaria delle Camere di Commercio, approvato con D.P.R. 2 novembre
2005 n. 254"di Alberta Massarenti, Cultrice di diritto
pubblico presso l’Università statale di Milano.
"Buona
amministrazione e sistema dei controlli tra diritto interno e comunitario"
di Giorgio Clemente, Presidente di sezione della Corte dei conti -
Intervento tenuto al Convegno
internazionale dello scorso 19 e 20 Ottobre 2007, organizzato dalla S.E.P.A. "LA
BUONA AMMINISTRAZIONE TRA AFFERMAZIONI DI PRINCIPIO E DIRITTI
FONDAMENTALI".
"Perquisizione
personale da parte della Guardia di Finanza senza l’autorizzazione del p.m.:
limite alla utilizzabilità della prova" di Mariaelena
Panacci, Dottore in giurisprudenza.
"SCELTE AUTONOME DI GESTIONE, SCELTE DISCREZIONALI E SCELTE TECNICHE:
LIMITI DI VALUTABILITà NEL GIUDIZIO DI RESPONSABILITà" di
Cinthia Pinotti -
Vice procuratore generale della Corte dei conti
Nota alla sentenza della Corte di
Cassazione a Sezioni Unite - Sentenza
N. 7024
del 28 marzo 2006 - Schifino Ubaldo c. Proc. Gen. Corte dei Conti
di Cinthia Pinotti -
Vice procuratore generale della Corte dei conti
"La partecipazione degli enti
locali alla fase ascendente e discendente del processo normativo
dell’Unione Europea"di Giorgio De Francesco Viceprefetto del
Ministero dell’Interno
"I controlli
sulle autonomie nel nuovo quadro istituzionale"di Aldo Carosi
Consigliere della Corte dei Conti - Relazione al 52° Convegno di
Studi Amministrativi Villa Monastero – Varenna (Lecco) 21 – 23 Settembre
2006
"La
Politica tra
etica,
giustizia e valori"di Salvatore Sfrecola - Riproduce, ampliato ed arricchito da spunti
suggeriti dal dibattito, il canovaccio predisposto per la tavola rotonda
su “La politica tra etica, giustizia e valori” che si è tenuta il 22
luglio 2006 nell’ambito del Convegno organizzato dalla Fondazione “Nuova
Italia” sul tema “Torniamo a volare alto – Liberare la società, rifondare
la politica” (Orvieto 21 – 23 luglio 2006).
Annotazione alla Deliberazione
della Corte dei conti - Sezione Centrale di controllo di legittimità n. 4
del 2006 (in corso di pubblicazione sul n. 1/2006 della Rivista
della Corte dei Conti), di Michele Umberto Francese, Presidente di Sezione
della Corte dei conti.
"PRIME
NOTE SULL’ESPERIBILITÀ DI “AZIONE ESECUTIVA” DA PARTE DEL PROCURATORE
REGIONALE E INNANZI AL GIUDICE CONTABILE" di Sergio Auriemma, Vice
Procuratore generale della Corte dei conti.
"Danno
ambientale: Finanziaria 2006 e T.U. Ambiente, il colpo d’ascia del
legislatore cade sull’azione di risarcimento del danno ambientale di
Regioni ed Enti locali" dell'Avv. Antonella Robustella continua>>>
"Definizione del giudizio di
appello su richiesta della parte"
art.
1, commi 231-233, legge 266/2005: problematiche teorico-pratiche di
Sergio Auriemma, Vice Procuratore Generale della Corte
dei conti.
"LA NUOVA LEGGE ELETTORALE" Modifiche alle norme per l'elezione alla
Camera dei Deputati e al Senato della Repubblica Legge 21 dicembre 2005 n.
270
di Paola Maria Zerman, Avvocato dello Stato
"DUE CORRIDOI PARALLELI: COME DELIMITARE LE VARIE IDENTITÀ POLITICHE
ITALIANE NEL BIPOLARISMO DI COALIZIONE, E LA DIFFERENZIAZIONE DELLE VARIE
IDENTITÀ LOCALI NELL’INTERESSE NAZIONALE?" di Laura Lunghi, Cultore di
Diritto amministrativo nella Facoltà di giurisprudenza dell’Università
degli Studi di Roma “La Sapienza”.
"La
politica comune dei trasporti: il punto della situazione"
di Dorotea Scicolone, Dottore di ricerca in diritto amministrativo presso
l'Università degli Studi di Roma Tre e Tecnologo presso l'Istituto
Nazionale di Statistica.
"Brevi note in
tema di contratti di collaborazione coordinate e continuative nella P.A."
di Angela Di Giovanni, Funzionario presso l’Autorità per la
Vigilanza sui lavori pubblici.
"FUNZIONAMENTO DEI
CONTROLLI INTERNI DI REGOLARITÀ AMMINISTRATIVA E CONTABILE DELLE PROVINCE
CALABRESI" (Nota alla Relazione di sintesi della Sezione regionale di
controllo della Corte dei conti per la Calabria, Adunanza pubblica del 18
luglio 2005 di Michela Condemi.
"L'ATTIVITA' AMMINISTRATIVA
DIGITALIZZATA ED IL SUO CODICE " di Tommaso Parisi -
Referendario della Corte dei conti e di Antonio Ziccarelli -
Avvocato.
"BREVE
RICOGNIZIONE DELL’EVOLUZIONE INTERPRETATIVA CIRCA IL NUOVO TITOLO V DELLA
PARTE SECONDA DELLA COSTITUZIONE IN TEMA DI AUTONOMIA FINANZIARIA, POTERI
NORMATIVI E SOSTITUTIVI" di Paolo Luigi Rebecchi,
Vice Procuratore generale della Corte dei conti.
Nota alla Sentenza delle Sezioni Riunite
civili della Corte di Cassazione N. 12195 - 17 febbraio-10 giugno 2005: Pres. Carbone - Rel. Criscuolo – P.M. Martone (diff.) – Ricorrente
Martinis c. Amministrazione provinciale di Catanzaro (Rigetta il ricorso)
a cura della Dottoressa Beatrice Meniconi.
"BREVI OSSERVAZIONI IN TEMA DI
LEGITTIMAZIONE PASSIVA DI AMMINISTRATORI E DIPENDENTI DI SOCIETA’ PRIVATE
IN RAPPORTO DI SERVIZIO CON LA P.A." di Paolo Luigi Rebecchi, Vice
Procuratore generale della Corte dei conti
"Da
Paolo Maddalena, Giudice costituzionale, un “memento” a Parlamento e
Governo perché non varino in materia ambientale norme in contrasto con la
Carta fondamentale" di
Salvatore Sfrecola.
APPENDICE AL
NUOVO SISTEMA DEI CONTROLLI INTERNI, SECONDO LA RIFORMA DEL 1999, ED, IN
PARTICOLARE, DELL’ATTIVITÀ DEL NUCLEO DI VALUTAZIONE ESTERNO (NEV)
di Alberta Massarenti - Cultore di Istituzioni di Diritto Pubblico
nell’Università Statale di Milano.
LA SISTEMAZIONE
DOGMATICA DELLA RESPONSABILITÀ AMMINISTRATIVA di
Paolo Maddalena, Giudice costituzionale Il
dibattito in corso, in conseguenza dell’iniziativa assunta dal Procuratore
generale della Corte dei conti, dott. Vincenzo Apicella, di suggerire, in
occasione della relazione pronunciata in sede di inaugurazione dell’anno
giudiziario delle Sezioni riunite della Corte dei conti per l’anno 2005,
una diversa disciplina della responsabilità amministrativa, che dovrebbe
assumere un contenuto sanzionatorio anziché risarcitorio, come attualmente
previsto dalla normativa vigente (art. 1 della legge 14 gennaio 1994, n.
20), suggerisce di rendere disponibile sul sito internet questo testo del
Prof. Paolo Maddalena, che la materia ha particolarmente approfondito, già
pubblicato sulla rivista cartacea. Il Direttore. continua>>>
INTRODUZIONE AL DIRITTO AMMINISTRATIVO EUROPEO
di
Salvatore Sfrecola, Docente di Diritto Amministrativo Europeo,
Intervento del Vice Procuratore Generale della Corte
dei Conti, Sergio Auriemma, in occasione del Convegno "Diritto alla salute
e spesa sanitaria", svoltosi a Caserta/Napoli/Capua, 9-11 giugno 2005,
organizzato dalla Seconda Università degli studi di Napoli, Città di
Caserta, Napoli e Capua, dall'Associazione Magistrati della Corte dei
conti sotto l'Alto Patronato del Presidente della
Repubblica.
LA PROGRAMMAZIONE TRIENNALE ED ANNUALE NEI LAVORI PUBBLICI PROCESSO
FORMATIVO, RAPPORTI CON ATTIVITA’ DI STUDIO ED ELABORAZIONE TECNICA, RUOLO
E COMPETENZE DELLA DIREZIONE POLITICA di Marco VITTUCCI, Funzionario
della Corte dei conti.
NOTE DI COMMENTO ALLA LEGGE 11 FEBBRAIO 2005, N. 15 di Laura
Lunghi, Cultore di Diritto Amministrativo nella Facoltà di Giurisprudenza,
presso l’Università degli Studi di Roma “La Sapienza”.
LA PROGRAMMAZIONE TRIENNALE ED ANNUALE NEI LAVORI
PUBBLICI (processo formativo, rapporti con attività di studio ed
elaborazione tecnica, ruolo e competenze della direzione politica) di
Maria Luisa Rita Emilia TONON, Funzionario della Corte dei conti
IL CONTROLLO INTERNO ED ESTERNO NELLA PUBBLICA
AMMINISTRAZIONE: DIFFERENZE E CARATTERISTICHE GESTIONALI,di
Rosaria SPADONE, Funzionario della Corte dei conti
EZIOLOGIA DEL CONTENZIOSO IN MATERIA DI LAVORI
PUBBLICI ESEMPLIFICAZIONE DI CAUSE PRODUTTIVE DI CONTENZIOSO,
diPompea DI DONNA, Funzionario della Corte dei conti
LE CARTE DEI SERVIZI PUBBLICI - LE QUALITA’
DEI SERVIZI PUBBLICI ED I RELATIVI SISTEMI DI CONTROLLO. IL
SODDISFACIMENTO DELL’UTENZA,di Patrizia VITALE Funzionario
della Corte dei conti
CONFERENZE DI SERVIZIO ED ACCORDI DI PROGRAMMA
NEL CONTESTO DELL’ INNOVAZIONE DELLE PROCEDURE AMMINISTRATIVE di
Annarita SINIGAGLIA, Funzionario della Corte dei conti.
A PROPOSITO DELL’ART. 138 E DEI PRESUNTI
LIMITI ALLA RIFORMA DELLA COSTITUZIONE di Giuseppe Valditara, Senatore
della Repubblica, Ordinario di Istituzioni di Diritto Romano nella
Facoltà di Giurisprudenza dell’Università degli Studi di Torino
LA DIRETTIVA 2004/18/CE RELATIVA AL
COORDINAMENTO DELLE PROCEDURE DI AGGIUDICAZIONE DEGLI APPALTI PUBBLICI DI
LAVORI, DI FORNITURE E DI SERVIZI di Danilo Scerbo, Dirigente del
Ministero delle Infrastrutture e Trasporti e Nicolina Signoretta,
Funzionario della Presidenza del Consiglio dei Ministri
IL CONCETTO DI POTERE DISCIPLINARE NEL PENSIERO DI
CINO VITTA di Roberto Tomei
Ancora dieci anni prima della pubblicazione dello studio di Vitta sul
potere disciplinare, la dottrina francese rileva che non c’è forse tra i
vari campi, nei quali può suddividersi il diritto pubblico, uno che sia
stato meno approfondito di quello del potere disciplinare ...
LA RESPONSABILITA' CIVILE DELLA PUBBLICA
AMMINISTRAZIONE di Michela Condemi
La responsabilità è la soggezione alle conseguenze negative che
l’ordinamento giuridico ricollega al compimento di un illecito. Siffatta
definizione, se riferita all’ambito del diritto civile, ben si attaglia
sia alla responsabilità contrattuale ...
ORGANIZZAZIONE
IN FORMA PRIVATA DI FUNZIONI E SERVIZI PUBBLICI E RESPONSABILITÀ ERARIALE
di Paolo Crea
Il dato nuovo da cui prendere le mosse per l’odierna discussione, che
ormai è stata affrontata da una mole considerevole di studi, è
l’innovativa sentenza della Cassazione S.U. del 22 dicembre 2003, n.
19667, che ha riconosciuto la giurisdizione per responsabilità erariale
anche a carico degli organi degli enti pubblici economici ...
LA SISTEMAZIONE DOGMATICA DELLA
RESPONSABILITÀ AMMINISTRATIVA di Paolo Maddalena
L'indirizzo giurisprudenziale della Corte dei conti, che considerava
la responsabilità amministrativa alla stregua della comune azione
civilistica di risarcimento del danno, attribuendole, nelle sue formulazioni
più estremiste, la natura di responsabilità contrattuale,
come è noto, è stato fortemente posto in crisi dalla riforma
della giurisdizione contabile, attuata dalle leggi n. 19 e n. 20 del
1994 e soprattutto dalla legge n. 639…
FONDI STRUTTURALI COMUNITARI
E MEZZOGIORNO D'ITALIA di Andrea Callea
Con la ratifica del Trattato di Roma, istitutivo della Comunità
Economica Europea, gli Stati membri hanno assunto l'impegno di garantire
lo sviluppo della Comunità attraverso la promozione e l'incremento
delle attività economico - sociali sul territorio comunitario.
L'attuazione di tale politica comunitaria di coesione economica e sociale
ha dato la possibilità alla…
L'OPPOSIZIONE DI TERZO NEL PROCESSO
AMMINISTRATIVO di Raffaella Miranda
L'opposizione di terzo nasce, quale impugnazione autonoma, nel diritto
comune con il nome di appello di terzo; essa trova il suo specifico
precedente nell'ordinanza reale del 1539 (Francesco I) da cui passò
nelle successive ordinanze di Luigi XIV, costituenti l'immediato precedente
del codice di procedura napoleonico. Attualmente, l'art. 323 c.p.c.,
che contiene l'elenco dei mezzi d'impugnazione esperibili, annovera
fra…
BREVI
CONSIDERAZIONI IN TEMA DI PROCESSO TRIBUTARIO CON PARTICOLARE RIGUARDO
ALL'OGGETTO DEL GIUDIZIO, ALLA RIPARTIZIONE DELL'ONERE DELLA PROVA ED
AI POTERI ISTRUTTORI DEL GIUDICE di Alfonso Peluso
Anch'esso diretta espressione dei valori espressi dagli artt. 24 e 113
della nostra Costituzione, il processo tributario, così come
disciplinato dal D. Lgs. 546 del 1992, viene a porsi come disciplina
regolamentare strumentale ad assicurare il diritto di difesa del cittadino
avverso lesioni di posizioni giuridiche soggettive poste in essere dall'amministrazione...
IL
TRASFERIMENTO DELLE CONOSCENZE SCIENTIFICHE PER UNA MIGLIORE ORGANIZZAZIONE
DEL LAVORO NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE di Elena Sfrecola
Già nel 1993 la Comunità Europea, nel Libro Bianco di
Jacques Delors, ha delineato le caratteristiche e il ruolo della "società
dell'informazione", descritta quale "movimento ineluttabile
che coinvolge tutti gli ingranaggi della società, uno spazio
comune di informazione che rappresenta un fattore di miglioramento economico
e sociale".
CONSIDERAZIONI MINIME PER UN
DIBATTITO IN TEMA DI "EFFICIENZA" DEL PROCESSO CONTABILE
di Salvatore Sfrecola
Nel concludere la relazione su "l'azione processuale contabile
nell'assetto del giusto processo", che ha aperto i lavori della
"Giornata di studio" promossa a Bari dalle Procure regionali
della Corte dei conti del Mezzogiorno d'Italia, il Prof. Giorgio
Costantino, Ordinario di Diritto processuale civile nella Facoltà di
Giurisprudenza dell'Università degli Studi del capoluogo pugliese, ha
affermato che.....
LEGGE 26 MARZO 2001 N. 89: NUOVE
REGOLE PER IL RISARCIMENTO DA PROCESSI LUNGHI di Daniela D'Amaro
Negli ultimi anni molte decisioni adottate dagli organi di giustizia
di Strasburgo hanno riguardato condanne nei confronti del Governo italiano
per risarcimenti dovuti in relazione alla lungaggine dei processi, in
seguito all'accoglimento di ricorsi di privati proposti ai sensi
dell'articolo 6 della Convenzione per la salvaguardia dei diritti
dell'uomo e delle libertà fondamentali, ratificata con..
IL NUOVO ASSETTO DEGLI UFFICI
CENTRALI DEL MINISTERO DELL'INTERNO di Giorgio De Francesco
Il Ministero dell'Interno, anche in considerazione della struttura complessa
che gli è propria, è una delle Amministrazioni più
coinvolte nel processo di semplificazione amministrativa avviato con
la legge n. 59/97. Diverse e importanti riforme, quindi, hanno riguardato,
negli ultimi anni, la struttura centrale e periferica e l'ordinamento
del personale del Dicastero.
IL
CICLO DI QUANTIFICAZIONE DEGLI ONERI NEL GOVERNO DELLA FINANZA PUBBLICA
di Francesca Nugnes
Questo lavoro, secondo un approccio storico normativo, è stato mirato
a valutare le vicenda evolutiva della copertura delle leggi di spesa. Si
tratta di una problematica che a partire dai primi anni della nostra
Costituzione fino ad oggi, si snoda attraverso diversi scenari
socioeconomici dai quali di volta in volta nascono rinnovate esigenze che
richiedono, di conseguenza, nuovi interventi....
LAVORATORI
SOCIALMENTE UTILI E PROCEDIMENTO DISCIPLINARE di Alfonso Rende
I lavoratori socialmente utili e quelli impegnati in progetti di pubblica
utilità (le due categorie sono state sostanzialmente accorpate
ai sensi dell'art. 2, comma 3 del D.lgs. n. 81/2000) si sono dimostrati
una importante risorsa per gli enti pubblici, in special modo per quelli
cronicamente carenti di personale in organico, come i comuni di dimensioni
minori....
LA
RESPONSABILITÀ PER I RISULTATI DEI DIRIGENTI DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
di Annalisa Zamparese
Il tentativo di riforma della pubblica amministrazione, ed in particolare
il tentativo di privatizzare il rapporto di lavoro degli impiegati pubblici,
risale alla fine degli anni settanta. Infatti, già nel rapporto Giannini del 1979 si prospettava l'abbandono dello "statuto"
speciale dei dipendenti pubblici, dell'insieme, cioè, dei diritti,
doveri e garanzie diversi da quelli previsti per i lavoratori del..
L'INVITO
A FORNIRE DEDUZIONI NEL PROCESSO DI RESPONSABILITÀ AMMINISTRATIVA
TRA ESIGENZE ISTRUTTORIE DEL PUBBLICO MINISTERO E GARANZIE DI DIFESA
PER IL "PRESUNTO RESPONSABILE" di Elena Sfrecola
Il più recente intervento in tema di "invito a fornire deduzioni",
quale atto peculiare del procedimento istruttorio di competenza del
pubblico ministero presso la Corte dei conti, si deve al Piscitelli,
che su questa Rivista ha condotto una puntuale ricostruzione delle
complesse problematiche concernenti l'istituto emerse in sede dottrinale e
giurisprudenziale, con originali.....
"Spunti
sul principio di fedeltà alla Repubblica"
dell'Avv. Dario
Immordino, Dottore di ricerca Università di Palermo.
"I
principi civilisti degli accordi
amministrativi"
della Dottoressa Giulia Ruperto.