UNA
PROVOCAZIONE…...
“La Ragioneria Generale dello Stato, un ente inutile?”
Ho scorso l'elenco, brevissimo, degli enti definiti "inutili" e come tali
destinati alla soppressione il più delle volte mediante accorpamento ad
altri enti del settore, come l'I.S.P.E.S.L., Istituto Superiore
Prevenzione e Sicurezza sul Lavoro.....
"L’AMBITO
SOGGETTIVO DI APPLICAZIONE DEI CONTROLLI PREVENTIVI DI LEGITTIMITÀ SUGLI
ATTI E CONTRATTI DI CUI ALL’ART.3 COMMA 1 DELLA LEGGE N. 20 DEL 19 GENNAIO
2004. QUALE SOLUZIONE DOPO LA SENTENZA DELLA CORTE COSTITUZIONALE N. 172
DEL 12 MAGGIO 2010?"
del Dr. Vito Quintaliani, Responsabile servizio normativo Università di
Perugia.
continua>>> "SPOILS
SYSTEM, ULTIMO ATTO" dell'Avv. Paola Maria
Zerman, Avvocatura Gen. dello Stato da
"Diritto e pratica amministrativa - Il Sole 24 Ore".
continua>>> "Esperienza
derivati - prime riflessioni" di Carla Serbassi,
Funzionario della Corte dei conti.
CORTE
DEI CONTI - Sezioni Riunite in sede Giurisdizionale -
Sentenza n. 6 del 21 luglio
2010 - Trattamento pensionistico di riversibilità – Perequazione
automatica - Contrasto giurisprudenziale in ordine all’applicabilità
dell’art. 36 della legge regionale (Sicilia) n. 6 del 1997 tra la Sezione
d’appello per la Regione siciliana e le Sezioni Riunite della Corte dei
conti – Rimessione della decisione - Valutazione ammissibilità –
Inammissibile.
CORTE
DEI CONTI - Sezione Giurisdizionale per la regione Campania -
Sentenza n. 1352 del 21
luglio 2010
L’illecito da omesso perfezionamento della procedura espropriativa da
concludesi sotto il vigore della normativa previgente il d.P.R. 8 giugno
2001, n. 327, presuppone l’asseverazione degli elementi costitutivi
dell’illecito contabile ovverosia: 1) l’esistenza di una dichiarazione di
pubblica utilità valida ed efficace.....
Presentazione. La Costituzione è
sempre più al centro del dibattito politico istituzionale, tra iniziative
dei partiti e riflessioni degli studiosi, tra chi la vorrebbe immutabile e
chi pensa che sia possibile impunemente stravolgerla. Sembra difficile,
come accade spesso in Italia, trovare una soluzione equilibrata che, fatti
salvi i principi che la qualificano, cioè i valori condivisi (basti
pensare, ha osservato Augusto Barbera, che fu votata da un socialista
radicale..........continua>>>
Inizio questa nota
bibliografica con i testi della mia biblioteca, libri e riviste. Comincio
dai libri. L’attenzione è per i
temi squisitamente giuridici e per quelli che attengono al pensiero
politico (non partitico) di rilievo costituzionale. Lo scopo è di poter
disporre degli strumenti necessari per interloquire nel dibattito delle
idee sulla Costituzione, sulla sua storia e sulle sue prospettive. I lettori che avessero
opere da segnalare potranno .......continua>>>
Presentazione La proposta di un collega
magistrato della Corte dei conti di trovare, “il modo per elaborare un
documento che illustri dove e come tagliare gli sprechi e i privilegi
esistenti tanto nella magistratura che nella politica e in tutti i settori
dell'amministrazione pubblica”, m’induce a ritenere praticabile, al di là
dei documenti istituzionali con i quali si dà conto di fatti di gestione
finanziaria, dalle relazioni e dai bollettini della Banca d’Italia alle
relazioni della Corte dei conti, un monitoraggio di comportamenti “non
virtuosi” meritevoli di interventi correttivi o, a volte, sanzionatori. Alludo, ovviamente, in primo
luogo, a spese non meditate se non costituenti autentici sprechi, presenti
in tutte le realtà pubbliche, ma anche a fatti corruttivi che sovente si
sovrappongono al cattivo uso delle risorse, che spesso costituisce il
terreno di coltura della concussione e della corruzione. Riteniamo utile, dunque,
offrire questa tribuna a tutti coloro i quali intendono segnalare fatti di
gestione che abbiano la connotazione della spesa inutile per la pubblica
amministrazione e per la “comunità amministrata”, come si esprime
opportunamente l’art. 1 della legge 14 gennaio 1994, n. 20, delineando le
caratteristiche della responsabilità amministrativa. Notizie, dunque, e commenti,
ma soprattutto proposte, da inoltrare al Parlamento ed ai Consigli
regionali, provinciali e comunali, che da questo Osservatorio potranno
offrire un contributo significativo a quella buona amministrazione che è
l’in se della gestione del potere pubblico, che tale è in quanto impegnato
a gestire interessi di carattere generale.
decreto
legge 31 maggio 2010, n. 78"Misure urgenti in
materia di stabilizzazione finanziaria e di competitività economica".- (GU
Serie Generale n. 125 del 31-5-2010, Supplemento Ordinario n. 144).
A.S.
2228 "Conversione in legge del decreto-legge 31 maggio 2010, n.
78, recante misure urgenti in materia di stabilizzazione finanziaria e di
competitività economica". - (Approvato
dal Senato il 15 luglio 2010 e trasmesso alla Camera dei deputati). -
A.C.
3638 - (Approvato dalla Camera dei Deputati in via definitiva il 29
luglio 2010).
SPECIALE MANOVRA FINANZIARIA 2010
(Vedi anche
SPECIALI)
LEGGE
23 dicembre 2009, n. 191
"Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello
Stato" (Legge finanziaria 2010) - (GU n. 302 del 30-12-2009 -
Suppl. Ordinario n.243).
LEGGE
23 dicembre 2009, n. 192
"Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2010 e bilancio
pluriennale per il triennio 2010-2012" - (GU n. 302 del 30-12-2009 -
Suppl. Ordinario n.244).
Collegati
alla Finanziaria 2010
GIà COLLEGATO ALLA
FINANZIARIA 2009 A.C.1441-quater
- "Delega al Governo
in materia di lavori usuranti e di riorganizzazione di enti, misure contro
il lavoro sommerso e norme in tema di lavoro pubblico e di controversie di
lavoro" (Collegato lavoro pubblico e privato).
- A.S. 1167
- (Approvato con modificazioni, nuovo titolo trasmesso alla Camera dei
deputati il 26 novembre 2009)
- A.C.
1441-quater-B
"Deleghe al Governo in materia di lavori usuranti, di riorganizzazione di
enti, di congedi, aspettative e permessi, di ammortizzatori sociali, di
servizi per l'impiego, di incentivi all'occupazione, di apprendistato, di
occupazione femminile, nonché misure contro il lavoro sommerso e
disposizioni in tema di lavoro pubblico e di controversie di lavoro" -
(Approvato e trasmesso al Senato il 28 gennaio 2010).
- A.S.
1167-B - (Definitivamente
approvato il 3 marzo 2010)
-
(Rinviato alle Camere dal Presidente della Repubblica per una nuova
deliberazione con messaggio motivato a norma dell'articolo 74 della
Costituzioneil 31 marzo 2010). A.C.
1441-quater-D "Deleghe al Governo in materia di lavori usuranti,
di riorganizzazione di enti, di congedi, aspettative e permessi, di
ammortizzatori sociali, di servizi per l'impiego, di incentivi
all'occupazione,di apprendistato, di occupazione femminile, nonché misure
contro il lavoro sommerso e disposizioni in tema di lavoro pubblico e di
controversie di lavoro".(Collegato I).
- (Approvato
con modificazioni dalla Camera dei deputati e trasmesso al Senato il 29 aprile 2010).
- A.S.
1167-B/Bis
..
A.C.
3118 "Individuazione delle funzioni fondamentali di Province e
Comuni, semplificazione dell'ordinamento regionale e degli enti locali,
nonché delega al Governo in materia di trasferimento di funzioni
amministrative, Carta delle autonomie locali, razionalizzazione delle
Province e degli Uffici territoriali del Governo. Riordino di enti ed
organismi decentrati".
(Collegato II).-(Approvato
con modificazioni, nuovo titolo
e trasmesso al Senato il 30 giugno 2010).
A.S.
2259
"Individuazione delle funzioni fondamentali di Province e Comuni,
semplificazione dell'ordinamento regionale e degli enti locali, nonché
delega al Governo in materia di trasferimento di funzioni amministrative,
Carta delle autonomie locali. Riordino di enti ed organismi decentrati".
.
A.C.
3209 "Disposizioni in materia di semplificazione dei rapporti
della Pubblica Amministrazione con cittadini e imprese e delega al Governo
per l'emanazione della Carta dei doveri delle amministrazioni pubbliche e
per la codificazione in materia di pubblica amministrazione" - Conclusione
anomala per stralcio deliberato il 2 marzo 2010 =
A.C. 3209-bis e
A.C.
3209-ter
.A.C.
3209-bis
"Disposizioni in materia di semplificazione dei rapporti della Pubblica
Amministrazione con cittadini e imprese e delega al Governo per
l'emanazione della Carta dei doveri delle amministrazioni pubbliche e per
la codificazione in materia di pubblica amministrazione".(Testo risultante dallo stralcio degli articoli 14, 25 e 27 del disegno di
legge 3209, disposto dal Presidente della Camera ai sensi dell'art.
123-bis, comma 1, del Regolamento e comunicato alla Camera il 2 marzo).
(Collegato III) -
(Approvato e trasmesso al Senato il 9 giugno 2010).-
A.S.
2243
.A.C.
3209-ter"Disposizioni concernenti
l'Istituto diplomatico, l'ordinamento della carriera diplomatica e gli
uffici all'estero del Ministero degli affari esteri".(Già articoli 14, 25 e 27 del disegno di
legge 3209 - Stralcio disposto dal Presidente della Camera, ai sensi
dell'articolo 123-bis, comma 1, del Regolamento e comunicato all'Assemblea
il 2 marzo 2010).
.
CONVEGNI
"Concessioni
e infrastrutture" - Giornata di studio sugli scenari
economici e giuridici delle concessioni pubbliche e gli investimenti nelle
infrastrutture. Camera dei Deputati - Sala delle Colonne, Palazzo
Marini - Via Poli, 19 – Roma - 5 luglio 2010 ore 14.30.
"La
Finanza di Progetto nel Codice dei Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e
Forniture: commento della procedura prevista dall’art. 153 del D.Lgs. n.
163/2006 alla luce delle modifiche apportate dai decreti correttivi.
Profili introduttivi" di Andrea Altieri, Avvocato e docente di diritto amministrativo
"Link
Campus University of Malta".
"La
natura e la “sindacabilità” delle risposte rese in sede di interpello
dall’amministrazione finanziaria" di Laura Monfeli, Dottore in
giurisprudenza.
“NOTE SULLA RECENTE DELIBERA N. 29-2008 DELLA CORTE CONTI RELATIVA ALLA
GESTIONE DELLA RISCOSSIONE DEI CANONI NELLE CONCESSIONI DEL DEMANIO
MARITTIMO” di Giuseppe Girone, Funzionario dell'ANAS.
CORTE
DEI CONTI - Sezione Giurisdizionale per la regione Campania -
Sentenza n. 1038
del 3 giugno 2010 -
Gli illegittimi inquadramenti di persona determinano la responsabilità
amministrativa degli organi che l’hanno disposta. Ogni membro dell’organo
cui sia imputabile l’illegittima......
CORTE
DEI CONTI - Sezione Giurisdizionale per la regione Campania -
Sentenza n. 418
dell'11 marzo 2010 - (L’utilizzo dello speciale rimedio
processuale di cui all’art. 17, comma 30-ter, d.l. 78/09 conv. l 102/09
come modificato dall’art. 1, comma 1, lett. c), n. 1), d.l. 103/09 conv.
l. 141/09 (c.d. istanza di nullità) per ragioni diverse da quelle
legislativamente predeterminate (nel concreto si erano dedotti profili
afferenti al merito e non questioni relative alla specificità o la
concretezza della notitia damni) determina un abuso del diritto di difesa
da sanzionarsi con l’inammissibilità dell’eccezione di nullità c.d.
speciale).
Consiglio di Stato - TAR
TRIBUNALE
AMMINISTRATIVO REGIONALE PER IL LAZIO - SEZ. I - Ordinanza n. 1887 del 29
aprile 2010 -
Il
T.A.R. del Lazio, su ricorso dell’Associazione Magistrati della Corte dei
conti, sospende l’efficacia del “Regolamento per l’organizzazione ed il
funzionamento degli uffici amministrativi e degli altri uffici con compiti
strumentali e di supporto alle attribuzioni della Corte dei conti”.
TRIBUNALE
AMMINISTRATIVO REGIONALE PER IL LAZIO - SEZ. I -
Ordinanza n. 503 del 23 marzo 2010
-
Corte dei Conti - Consiglio di Presidenza - Composizione (art.
11, comma 8, L. n. 15 del 2009) - Componenti eletti dai magistrati
della Corte dei conti – Numero uguale a quello dei componenti eletti dal
Parlamento – Contrasto con gli artt. 100, comma 3, 103, comma 2, 108 e 104
Cost. -
Corte dei Conti - Consiglio di Presidenza - Composizione (art.
11, comma 8, L. n. 15 del 2009) – Mancata prevalenza dei componenti
eletti dai magistrati della Corte dei conti rispetto a quelli di nomina
parlamentare – Disparità di trattamento rispetto alle altre magistrature
– Contrasto con l’art. 3 Cost.
Corte Costituzionale
CORTE
COSTITUZIONALE -
Sentenza 5 marzo 2010, n. 81 - Spoils
System - Illegittimità dell’art. 2, comma 161, del D.L. n. 262 del 2006,
nella parte in cui prevede la cessazione degli incarichi dirigenziali non
di vertice, conferiti a personale non dipendente da pubbliche
amministrazioni, ove non confermati entro sessanta giorni dall'entrata in
vigore del D.L. n. 262 del 2006.
Comunità Europea
CORTE
DI GIUSTIZIA CE - SEZIONE VI -
Sentenza 4 marzo 2010 C-297-08-
Inadempimento di uno Stato
– Ambiente – Direttiva 2006/12/CE – Artt. 4 e 5 – Gestione dei rifiuti –
Piano di gestione – Regione Campania - Rete adeguata ed integrata di
impianti di smaltimento – Pericolo per la salute umana o per l’ambiente –
Forza maggiore – Turbative dell’ordine pubblico – Criminalità organizzata.
Contratti
della p.a. - Affidamento del servizio c.d. in house - Presupposti -
Insufficienza svolgimento del 62% dell’attività a favore del Comune -
Affidamento diretto - Illegittimità.
A.S.
2322
-
LEGGE COMUNITARIA 2010 -
"Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza
dell'Italia alle Comunità Europee".
.
A.C. 1415
"Norme in materia di intercettazioni telefoniche, telematiche e
ambientali. Modifica della disciplina in materia di astensione del giudice
e degli atti di indagine. Integrazione della disciplina sulla
responsabilità amministrativa delle persone giuridiche".
(Approvato l'11 giugno e trasmesso al Senato) - A.S. 1611
- (Approvato
con modificazioni e trasmesso alla Camera dei deputati il 10 giugno 2010).
- A.C.
1415-B
.
A.S.
2156
- Disegno di legge anti-corruzione
- "Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e
dell'illegalità nella pubblica amministrazione".
.
A.S.
1880
"Misure per la tutela del cittadino contro la durata indeterminata dei
processi, in attuazione dell'articolo 111 della Costituzione e
dell'articolo 6 della Convenzione europea sui diritti dell'uomo" -
(cosiddetto "processo breve")
- (Approvato
con modifiche
e trasmesso alla Camera dei deputati 20 gennaio 2010). - A.C.
3137
:
A.S.
2180 "Disposizioni in materia di sospensione del processo penale
nei confronti delle alte cariche dello Stato".
PROGETTI DI LEGGE APPROVATI
A.C.
3290 "Piano
straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di
normativa antimafia".
- (Approvato
e trasmesso al Senato il 27 maggio 2010). - A.S.
2226
- (Approvato
dal Senato in via definitiva il 3 agosto 2010).
LEGGE
13 agosto 2010, n. 136
"Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia
di normativa antimafia". (GU n. 196 del 23-8-2010 )
.
A.S.
1720 "Modifiche al codice della strada, di cui al decreto
legislativo 30 aprile 1992, n. 285, in materia di limitazioni nella guida
e di sanzioni per talune violazioni" (Approvato
con nuovo titolo e trasmesso alla Camera dei deputati il 6 maggio 2010).
- A.C.44
& all."Disposizioni in materia di sicurezza stradale".-(Approvato
con modifiche, in sede legislativa, il 14 luglio 2010 dalla Commissione trasporti della
Camera e trasmesso al Senato).
-A.S.
1720-B - (Approvato
dal Senato in via definitiva il 28 luglio 2010).
LEGGE
29 luglio 2010, n. 120
"Disposizioni in materia di sicurezza stradale". (GU n. 175 del 29-7-2010
- Suppl. Ordinario n.171)
.
DECRETI LEGGE IN FASE DI CONVERSIONE
DECRETO-LEGGE
5 agosto 2010, n. 125 "Misure urgenti per il
settore dei trasporti e disposizioni in materia finanziaria". (GU n. 182
del 6-8-2010).
A.S.
2323
"Conversione in legge del decreto-legge 5 agosto 2010, n. 125, recante
misure urgenti per il settore dei trasporti e disposizioni in materia
finanziaria"
.
DECRETI LEGGE APPROVATI
DECRETO-LEGGE
6 luglio 2010, n. 102 "Proroga degli interventi di cooperazione
allo sviluppo e a sostegno dei processi di pace, di stabilizzazione e
delle missioni internazionali delle Forze armate e di polizia".(GU n. 156
del 7-7-2010).
. A.C.
3610
"Conversione in legge del decreto-legge 6
luglio 2010, n. 102, recante proroga degli interventi di cooperazione allo
sviluppo e a sostegno dei processi di pace, di stabilizzazione e delle
missioni internazionali delle Forze armate e di polizia". -
(Approvato
con modifiche il 21 luglio 2010 e trasmesso al Senato). - A.S.
2291(Approvato
definitivamente il 3 agosto 2010).
LEGGE
3 agosto 2010, n. 126"Conversione in legge, con modificazioni,
del decreto-legge 6 luglio 2010, n. 102, recante proroga degli interventi
di cooperazione allo sviluppo e a sostegno dei processi di pace, di
stabilizzazione e delle missioni internazionali delle Forze armate e di
polizia. (GU n. 186 del 11-8-2010)
Testo Decreto-legge 6 luglio 2010, n. 102 con aggiornamenti
..
DECRETI LEGISLATIVI
DECRETO
LEGISLATIVO 2 luglio 2010, n. 104 "Attuazione dell'articolo 44
della legge 18 giugno 2009, n. 69, recante delega al governo per il
riordino del processo amministrativo". (GU n. 156 del 7-7-2010 - Suppl.
Ordinario n.148)
DECRETO
LEGISLATIVO 28 maggio 2010, n. 85 "Attribuzione a comuni,
province, città metropolitane e regioni di un proprio patrimonio, in
attuazione dell'articolo 19 della legge 5 maggio 2009, n. 42" (GU n. 134
del 11-6-2010 ).
Agenzia delle Entrate
AGENZIA
DELLE ENTRATE - DIREZIONE CENTRALE NORMATIVA e CONTENZIOSO - Circolare 3
agosto 2010 n. 41/E - "Problematiche in materia di
certificazione dei requisiti fiscali richiesti per la partecipazione alle
procedure di affidamento delle concessioni e degli appalti di lavori,
forniture e servizi e relativi subappalti, di cui al decreto legislativo
12 aprile 2006, n.163, recante “Codice dei contratti pubblici relativi a
lavori,servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE
e2004/18/CE".
Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e
forniture
Determinazioni
Autorità
per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture -
Determinazione n. 5 del 27 Luglio 2010 - Linee guida per
l'affidamento dei servizi attinenti all'architettura ed all'ingegneria.
Autorità
per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture -
Determinazione n. 4 del 7 Luglio 2010 -
Disciplina dei pagamenti nei contratti pubblici di forniture e servizi.
Deliberazioni
Autorità
per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture -
Deliberazione 2 marzo 2010 -
Regolamento in materia di
esercizio del potere sanzionatorio da parte dell’Autorità.
Autorità
per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture -
Parere n. 127 del 07/07/2010 - Istanza di parere per la soluzione
delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n), del D.Lgs. n.
163/2006, presentata dalla MA.CO.GE. S.r.l. – Lavori di riqualificazione
della via Nazionale – Importo a base d’asta € 311.676,16 – S.A.: Comune di
Sarule (NU).
Autorità
per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture -
Parere n. 125 del 07/07/2010 - Istanza di parere per la soluzione
delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del D.Lgs. n.
163/2006 presentata dall'impresa Gener Service S.r.l. - Servizio di
pulizia degli immobili aziendali - Importo a base d'asta € 265.585,00 -
S.A.: A.M.A.T. Palermo S.p.A..
Autorità
per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture -
Parere n. 124 del 07/07/2010 - Istanza di parere per la soluzione
delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del D.Lgs. n.
163/2006 presentata dal Comune di [omissis] – Affidamento dell’incarico
per l’esecuzione di servizi tecnici di ingegneria ed architettura
relativamente ai lavori di “Riqualificazione ed arredo urbano centro
storico [omissis]” – Importo a base d’asta € [omissis] – S.A.: Comune di
[omissis].
Autorità
per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture -
Parere n. 122 del 16/06/2010 - Istanza di parere per la soluzione
delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del D.Lgs. n.
163/2006 presentata dal Ministero degli Affari Esteri - Direzione Generale
per la Cooperazione allo Sviluppo – Affidamento dei servizi di redazione,
pubblicazione e diffusione del bollettino ufficiale della Direzione
Generale per la Cooperazione allo Sviluppo del Ministero degli Affari
Esteri – Importo a base d’asta € 509.000,00 – S.A.: Ministero degli Affari
Esteri - Direzione Generale per la Cooperazione allo Sviluppo.
Autorità
per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture -
Parere n. 120 del 16/06/2010 - Istanza di parere per la soluzione
delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del D.Lgs. n.
163/2006 presentata dalla società Intini Source S.p.A. – Affidamento
servizio di raccolta differenziata dei rifiuti urbani e assimilati porta a
porta, di spazzamento stradale ed altri servizi accessori – Importo a base
di gara: € 7.328.500,00 – S.A.: Comune di Fiano Romano.
Autorità
per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture -
Parere n. 116 del 16/06/2010 - Istanza di parere per la soluzione
delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n), del D.Lgs. n.
163/2006 presentata dalla Cooperativa Sociale Isola – Affidamento in
concessione del servizio di gestione, vigilanza ed il controllo delle aree
destinate a parcheggio pubblico a pagamento senza custodia, installazione
e manutenzione dei parcometri, nonché la gestione del servizio di rilascio
dei permessi di accesso/sosta dei veicoli all’interno delle aree di sosta
e della zona Z.T.L. – Importo canone di concessione per l’intera durata
del contratto: € 1.000.000,00 – S.A.: Comune di Rieti.
Autorità
per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture -
Parere n. 112 del 16/06/2010 - Istanza di parere per la soluzione
delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del D.Lgs. n.
163/2006 presentata da EQUITALIA GERIT S.p.A. – Affidamento in concessione
della gestione e riscossione ordinaria, straordinaria e coattiva delle
entrate comunali – S.A.: Comune di San Cesareo.
Autorità
per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture -
Parere n. 110 del 27/05/2010 - Istanza di parere per la soluzione
delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del D.Lgs. n.
163/2006 presentata dalla società Intini Source S.p.A. – Affidamento
servizio di raccolta differenziata dei rifiuti e servizi complementari –
Importo a base d’asta € 9.000.000,00 – S.A.: Comune di San Salvo (CH).
Autorità
per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture -
Parere n. 107 del 27/05/2010 - Istanza di parere per la soluzione
delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del D.Lgs. n.
163/2006 presentata dal Comune di Pratella – Lavori di costruzione della
rete fognante ed impianti di depurazione alla frazione Roccavecchia
superiore – Importo a base d’asta € 3.058.328,45 – S.A.: Comune di
Pratella.
Autorità
per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture -
Parere n. 104 del 27/05/2010 - Istanza di parere per la soluzione
delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del D.Lgs. n.
163/2006 presentata dall’impresa S.B.S. S.r.l. – Accordo quadro per
l’affidamento del servizio di portierato, reception e presidio varchi per
le sedi di Poste Italiane S.p.A. - Lotto n. 4 Sud e Isole – Importo a base
d’asta € 1.019.460,00 – S.A.: PosteTutela S.p.A.
Autorità
per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture -
Parere n. 99 del 13/05/2010 - Istanza di parere per la soluzione
delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n), del D.Lgs. n.
163/2006, presentata dall'Azienda Ospedaliera "San Giuseppe Moscati" di
Avellino - Concessione della progettazione definitiva ed esecutiva,
realizzazione e gestione di un sistema di servizi integrati a servizio
della città ospedaliera, costituito da parcheggio interrato per l'utenza,
area commerciale, asili nido, albergo-foresteria ed opere collaterali -
Importo a base d'asta € 49.962.180,00 - S.A.: Azienda Ospedaliera "San
Giuseppe Moscati" di Avellino.
Autorità
per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture -
Parere n. 97 del 13/05/2010 - Istanza di parere per la soluzione
delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del D.Lgs. n.
163/2006 presentata dall'impresa Italia Engineering Enterprise s.c. -
Affidamento dell'incarico di Direzione dei Lavori e di Coordinamento della
Sicurezza in fase di esecuzione dei lavori di consolidamento del Molo
Trapezio Levante e della testata del Molo Manfredi del porto commerciale
di Salerno - Importo a base d'asta € 1.289.529,15 - S.A.: Autorità
Portuale di Salerno.
Autorità
per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture -
Parere n. 93 del 13/05/2010 - Istanza di parere per la soluzione
delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del D.Lgs. n.
163/2006 presentata dall’Azienda Ospedaliera di Rilievo Nazionale
Santobono - Pausilipon di Napoli – Fornitura quinquennale di sistemi
diagnostici comprendenti l’uso della strumentazione, dei relativi
reagenti, dei consumabili nonché dell’assistenza tecnica necessaria a
garantire la funzionalità degli stessi per i laboratori di Patologia
Clinica degli ospedali Santobono e Pausilipon, del servizio
immunotrasfusionale e del servizio di Anatomia ed Istologia Patologica
dell’ospedale Pausilipon – Importo a base d’asta € 1.817.000,00 annui –
S.A.: Azienda Ospedaliera di Rilievo Nazionale Santobono - Pausilipon di
Napoli.
Autorità
per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture -
Parere n. 92 del 13/05/2010 - Istanza di parere per la soluzione
delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del D.Lgs. n.
163/2006 presentata dalla TEAM SERVICE Società Consortile a r.l. –
Affidamento quinquennale, rinnovabile, del servizio di pulizia,
sanificazione e disinfezione da effettuarsi presso le AA.SS.LL. di
Avezzano, Sulmona, Chieti, Lanciano, Vasto, L’Aquila e Teramo –Importo a
base d’asta: € 131.700.000,00 – S.A.: Azienda Sanitaria Locale N. 4
L’Aquila.
Autorità
per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture -
Parere n. 88 del 29/04/2010 - Istanza di parere per la soluzione
delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n), del D.Lgs. n.
163/2006 presentata dall’impresa Materazzo Ing. Lucio S.r.l., in qualità
di capogruppo dell’A.T.I. con l’impresa Impianti Tecnologici Sbrescia
S.r.l. mandante – Ristrutturazione dell’edificio denominato “Manica Lunga”
in Como – Importo a base d’asta € 3.059.221,02 – S.A.: Università degli
Studi dell’Insubria.
Autorità
per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture -
Parere n. 82 del 29/04/2010 - Istanza di parere per la soluzione
delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del D.Lgs. n.
163/2006 presentata dall’impresa CODRA MEDITERRANEA s.r.l., in qualità di
capogruppo dell’A.T.I. con l’impresa A.GE.COS S.p.A. mandante –
Affidamento della progettazione esecutiva ed esecuzione dei lavori di
ripristino dell’efficienza idraulica lungo l’asse principale del fiume
Fortore, a valle della diga di Occhito – Importo a base d’asta €
9.621.577,15 – S.A.: Regione Puglia - Ufficio Struttura Tecnica
Provinciale di Foggia.
Ulteriore documentazione emanata dall'Autorità per la vigilanza sui
contratti pubblici di lavori, servizi e forniture
Autorità
per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture -
Relazione annuale 2009 presentata dal Presidente dell’Autorità
Luigi Giampaolino, presso la Camera dei Deputati il 22 giugno 2010.
Autorità
per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture -
Indagine conoscitiva sulle Autorità indipendenti:
Audizione
del Presidente Luigi Giampaolino presso la Commissione Affari
costituzionali della Camera dei Deputati – Roma, 21 aprile 2010.
Rassegna
della giurisprudenza di legittimità (anno 2008) -
La giurisprudenza delle sezioni unite penali
e le più rilevanti decisioni penali della Corte di cassazione.
CORTE
COSTITUZIONALE - STUDI E RICERCHE - Il seguito delle decisioni
interpretative e additive di principio della Corte costituzionale presso
le autorità giurisdizionali (anni 2000–2005).
Corte
dei conti - Sezione centrale di controllo di legittimità su atti
del Governo e delle Amministrazioni dello Stato
-
Delibera n. 9/2010/P - "Relativa
alle ordinanze di protezione civile n. 3838/2009 e n. 3846/2010
concernenti lo svolgimento della "Louis Vuitton World Series".
Corte
dei conti - Sezioni Riunite in
sede di controllo -
Audizione del 4 maggio 2010-
Audizione sullo schema di D.Lgs n. 196 sulla attribuzione a comuni,
province, città metropolitane e regioni di un proprio patrimonio
(Commissione
parlamentare per l'attuazione del federalismo fiscale).
Corte
dei conti - Sezione centrale di controllo di legittimità su atti
del Governo e delle Amministrazioni dello Stato -
Delibera n. 5/2010/P
"Assoggettabilità a controllo preventivo di
legittimità dell'ordinanza n. 3838 del 30 dicembre 2009 del Presidente del
Consiglio dei Ministri recante "Disposizioni urgenti per lo svolgimento
della Luis Vuitton World Series presso l'isola de La Maddalena".
Corte
dei conti - Sezione centrale di controllo sulla gestione - Delibera n. 22/2009 del 18 gennaio 2010 - Relazione e allegati concernente la gestione delle risorse statali
destinate alla riduzione strutturale del disavanzo sanitario nazionale.
Corte
dei conti - Sezione centrale di controllo sulla gestione -
Delibera n. 24/2009/G
del 15 gennaio 2010 -
Relazione
concernente gli "Esiti dei finanziamenti per il ponte sullo Stretto di
Messina".
Corte
dei conti - Sezione centrale del controllo sugli enti - Delibera n. 93/2009
- Relazione sul risultato del controllo eseguito sulla gestione
finanziaria di ANAS S.p.a. per l'esercizio 2008.
CNIPA
SECONDO
RAPPORTO SULLO STATO DELLA SICUREZZA ICT DELLE PAC.
DIPARTIMENTO
DELLA FUNZIONE PUBBLICA - DIRETTIVA 25 febbraio 2010 n. 4 -
"Attuazione dell'articolo 7 del decreto legislativo 20/12/2009, n.198, in
materia di ricorso per l'efficienza delle amministrazioni e dei
concessionari di servizi pubblici".
Circolare
12 novembre 2009, n 4649 "Chiarimenti in ordine all'applicazione delle
disposizioni di cui all'articolo 253, comma 15-bis, del decreto
legislativo 12 aprile 2006, n. 163".
A.S.
1117 -
Delega al Governo in materia di federalismo fiscale, in attuazione
dell'articolo 119 della Costituzione
-
Dossier di documentazione. -
A.C. 2105 - (Approvato con modificazioni). -
A.S. 1117-B - (Approvato definitivamente 29 aprile 2009).
LEGGE
5 maggio 2009, n. 42
"Delega al Governo in materia di federalismo fiscale, in attuazione
dell'articolo 119 della Costituzione".(GU n. 103 del 6-5-2009).
.DECRETO
LEGISLATIVO 28 maggio 2010, n. 85 "Attribuzione a comuni,
province, città metropolitane e regioni di un proprio patrimonio, in
attuazione dell'articolo 19 della legge 5 maggio 2009, n. 42" (GU n.
134 del 11-6-2010).
Presentazione
Con la
deliberazione n. 3 del 2010 della Sezione del controllo per la Regione
Veneto, preceduta da una nota riassuntiva delle problematiche emerse
redatta da Carla Serbassi, funzionario della Corte dei conti, prende corpo
l’Osservatorio sull’attività di controllo e consultiva della Corte dei
conti.
Il binomio, tra controllo, nelle sue varie forme, dalla verifica
preventiva della legittimità a quella successiva sulla gestione, ed
attività consultiva, attribuita alla Corte dei conti dalla legge n. 131
del 2003, costituisce l’espressione più attuale ed adeguata della funzione
di garanzia della correttezza della spesa pubblica, sotto i vari profili
che interessano il cittadino contribuente, che la Costituzione affida alla
Corte dei conti, un ruolo destinato a divenire ancor più rilevante quando
sarà attuato il federalismo fiscale.
In particolare, l’ingente impegno delle sezioni regionali della Corte dei
conti rappresenta per gli enti locali, in assenza di altre forme di
controllo e di consulenza, una preziosa forma di collaborazione
nell’interesse generale degli enti e delle comunità, soprattutto in questo
difficile momento che vede comuni e province ansimare dietro le richieste
di servizi provenienti dalle popolazioni locali, a fronte di una ridotta
disponibilità di risorse assicurate dal prelievo fiscale e tariffario.
La Rivista s’impegna, pertanto, a fornire documentazione sulle
problematiche di maggiore attualità e di più generale interesse,
accompagnandole da note esplicative degli orientamenti seguiti dalla
Corte.
Com’è consuetudine, saranno graditi suggerimenti e collaborazioni.
.
Corte
dei conti - Sezione regionale di controllo per la Regione
Veneto - Deliberazione n. 45/GEST
del 4 maggio 2010 - Comune e provincia – Enti locali della Regione
Veneto – Anno 2007 – Indagine sul fenomeno degli incarichi di studio,
ricerca e consulenza a soggetti estranei alla pubblica Amministrazione.
Corte
dei conti - Sezione regionale di controllo per la Regione
Veneto - Deliberazione 3 del
14 gennaio 2010 - Comune e provincia – Comune di Conselve –
Rendiconto 2006 - Finanza derivata - Interest Rate Collar Swap – Analisi
economico-finanziaria dell’operazione – Profili di criticità – Aspetti
procedurali, organizzativi, contabili e decisionali.
DISEGNO
DI LEGGE "Delega al Governo finalizzata all’ottimizzazione della
produttività del lavoro pubblico e alla efficienza e trasparenza delle
pubbliche amministrazioni nonché disposizioni integrative delle funzioni
attribuite al Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro e alla Corte
dei conti". A.S.
847 -
A.C. 2031 - A.S.
847 - B -
Testo definitivamente approvato dal Senato il 25 Febbraio 2009.
LEGGE 4 marzo 2009, n. 15"Delega al Governo finalizzata
all'ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e alla
efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni nonché
disposizioni integrative delle funzioni attribuite al Consiglio nazionale
dell'economia e del lavoro e alla Corte dei conti. (GU n. 53 del 5-3-2009).
DECRETO
LEGISLATIVO 20 dicembre 2009, n. 198 "Attuazione dell'articolo 4 della legge 4 marzo 2009, n. 15, in
materia di ricorso per l'efficienza delle amministrazioni e dei
concessionari di servizi pubblici - (GU n. 303 del 31 dicembre 2009).
.
"Azione
sociale di responsabilità e azione di responsabilità patrimoniale nella
gestione di società a partecipazione pubblica".
Brevi note sulla sentenza Corte di Cassazione S.U. n. 26806 del 2009
dell’Avvocato Laura Lunghi.
Amministrazione
pubblica
M. E. Boschi, Accordi amministrativi e modalità procedimentali,
(nota a T.A.R. Lombardia, Milano, Sez. III, 27 dicembre 2006, n. 3067),
Foro Amm. - T.A.R., 2006, 3751 Corte
dei conti
A. Attanasio, Natura giuridica e regime impugnatorio degli atti
relativi al procedimento di controllo della Corte dei Conti, (nota a
T.A.R. Emilia Romagna, Parma, Sent. 7 marzo 2007, n. 65), in Il Merito,
2007, n. 5, 87