NOTA DEL DIRETTORE

Last update:  venerdì, 27 gennaio 2012 07.44.38

LA RIVINCITA DEL RENDICONTO GENERALE DELLO STATO.



Al centro del dibattito parlamentare negli Stati di diritto, in Italia il disegno di legge di approvazione del rendiconto generale dello Stato passa quasi inosservato......

"Non è la libertà che manca,

mancano gli uomini liberi".

(Leo Longanesi, 1956)

LA REDAZIONE SEGNALA

       SPECIALI                   I LIBRI DI SALVATORE SFRECOLA

 SPECIALE MISURE ECONOMICHE 2011-2012                concorsi ed esami

Osservatorio degli sprechi e della corruzione a cura di Salvatore Sfrecola

Osservatorio Costituzionale  a cura di Salvatore Sfrecola

Speciale Atti Convegno "La Corte dei conti nell’età del federalismo"

Intervento del Vice Presidente del Consiglio Superiore della Magistratura On.le Avv. Michele Vietti in occasione dell'inaugurazione Scuola specializzazione dell'Università europea di Roma il  6 ottobre 2011
 

DECRETO-LEGGE LIBERALIZZAZIONI - DECRETO-LEGGE 24 gennaio 2012, n. 1  "Disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la competitivita'".  (GU n. 19 del 24-1-2012 - Suppl. Ordinario n.18).

A.S 3110 "Conversione in legge del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, recante disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la competitività".
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SOMMARIO

 

Dottrina - Giurisprudenza - Convegni - Minime di Giurisprudenza - Legislazione.


OsservatoriO
:
Lavoro Pubblico - Pensionistica - Locale, europeo ed internazionale - Tributario - Contratti Pubblici - AMBIENTE, INFRASTRUTTURE e TRASPORTI.

Scaffale - Recensioni e segnalazioni
- CONSULENZA..


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DOTTRINA

"L’ESERCIZIO DELL’AUTOTUTELA DA PARTE DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE: RIFLESSI SULLA RESPONSABILITÀ AMMINISTRATIVA DEI PUBBLICI FUNZIONARI" di Antonio Vetro, Presidente on. della Corte dei conti.

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"IL DIVORZIO IN ARMONIA PUÒ ESSERE CONTROPRODUCENTE" di Luisa Motolese, Consigliere della Corte dei conti.

continua>>>
"RESPONSABILITA’ AMMINISTRATIVA E DANNO ERARIALE INDIRETTO" dell'Avvocato Maurizio Maria Monti.

continua>>>

"RESPONSABILITÀ DEGLI STATI PER VIOLAZIONE DEL DIRITTO COMUNITARIO, SECONDO LA SENTENZA 24 NOVEMBRE 2011 DELLA CORTE DI GIUSTIZIA: RIFLESSI SULLA RESPONSABILITÀ DEI PUBBLICI FUNZIONARI" di Antonio Vetro, Presidente on. della Corte dei conti.

continua>>>

"La Commissione per le provvidenze ai perseguitati politici antifascisti o razziali nell’ ambito della Presidenza del Consiglio dei Ministri. Un caso esemplare" di Luisa Motolese, Consigliere della Corte dei conti.

continua>>>

"GAETANO FILANGIERI E LE RADICI DEL PENSIERO REPUBBLICANO E DEI DIRITTI DELL’UOMO" di Massimo Gagliardi, Consigliere della Corte dei conti.

continua>>>

"IL DOLO CONTRATTUALE O CIVILISTICO: APPLICAZIONE NEI GIUDIZI DI RESPONSABILITÀ AMMINISTRATIVA SECONDO LA PIÙ RECENTE GIURISPRUDENZA DELLA CORTE DEI CONTI" di Antonio Vetro, Presidente on. della Corte dei conti.

continua>>>

"IL C.D. “DANNO ALLA CONCORRENZA” ALLA LUCE DELLA PIÙ RECENTE GIURISPRUDENZA DELLA CORTE DEI CONTI" di Antonio Vetro, Presidente on. della Corte dei conti.

continua>>>

"IL FEDERALISMO DEMANIALE, TRA INTERESSE DELLA COMUNITÀ E RISANAMENTO DEL DEBITO" di Paola Maria Zerman, Avvocato dello Stato.

continua>>>

"LA GOVERNANCE COME UNICA POSSIBILITÀ PER LA SOPRAVVIVENZA DEL GRUPPO LOCALE" della Dott.ssa Marzia Capitanio, dirigente del Comune di Jesolo.

continua>>>

"Brevi spunti sullo "statuto costituzionale" del pubblico impiego" dell'Avv. Dario Immordino, Dottore di ricerca Università di Palermo.

continua>>>

"IL SILENZIO INADEMPIMENTO DELLA PA: BREVI NOTE SULLA DISCIPLINA INTRODOTTA DAL CODICE DEL PROCESSO AMMINISTRATIVO" dell’ Avv. Lucia Iacoboni.

continua>>>

"IL DANNO CONOSCIUTO DAL GIUDICE CONTABILE" di Ernesto Capasso, Funzionario della Corte dei conti.

continua>>>

"La Previdenza Complementare Pubblica: il ruolo e la funzione della Corte dei Conti" di Luisa Motolese, Consigliere della Corte dei conti.

continua>>>

"COMPLIANCE IT E PUBBLICA AMMINISTRAZIONE" di Marco Bufacchi, dottore in Giurisprudenza.

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NOTE SULLA RECENTE DELIBERA N. 29-2008 DELLA CORTE CONTI RELATIVA ALLA GESTIONE DELLA RISCOSSIONE DEI CANONI NELLE CONCESSIONI DEL DEMANIO MARITTIMO” di Giuseppe Girone, Funzionario dell'ANAS.

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GIURISPRUDENZA                                                                                                                                         ARCHIVIO

CORTE DEI CONTI - Sez. giur. Lombardia - Sentenza n. 792 del 29/12/2011 - Processo contabile - Il danno diretto da tangente può essere quantificato in un importo pari alle tangenti erogate - Infatti le tangenti erogate costituiscono, di regola, un costo “scaricato” dall’impresa corruttrice sul corrispettivo d’appalto. da www.respamm.it

CORTE DEI CONTI - Iª Sez. giur. centrale d'appello - Sentenza n. 577 del 27/12/2011 - Incarichi esterni - Le pubbliche amministrazioni hanno l'obbligo di far fronte alle competenze istituzionali mediante il più proficuo utilizzo di risorse umane e professionali esistenti nell'ambito delle proprie struttura. - Il ricorso ad incarichi professionali esterni, avendo natura eccezionale, può avvenire solo in presenza delle condizioni previste dalle disposizioni legislative in materia (in particolare, l’art. 7 D.L.vo n. 165/2001, cit.), che esprimono principi di stretta interpretazione. Più in generale, i presupposti di legittimità per il conferimento dell'incarico o la stipula del contratto di collaborazione sono così schematizzabili: 1) l'oggetto deve essere corrispondente alle competenze attribuite dall'ordinamento all'amministrazione conferente e ad obiettivi e progetti specifici e determinati; si tratta, cioè, di perseguire obiettivi e progetti specifici contenutisticamente e temporalmente predeterminati e non determinati in modo del tutto generico ab origine; 2) occorre il preventivo accertamento, da parte dell'amministrazione conferente, dell'impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili al proprio interno; dunque, la previa verifica organizzativa, puntuale e documentata, della quale occorre dare conto nella lettera di incarico o nel contratto di collaborazione; 3) la prestazione deve essere di natura temporanea, con conseguente necessaria predeterminazione del termine di scadenza, per cui non sono consentiti incarichi generici rinnovabili a tempo indefinito; per questo, si richiede che vengano preventivamente definiti gli elementi essenziali del contratto, in modo da delineare ex ante il perimetro dei principali diritti e obblighi dei contraenti: 4) infine, la prestazione deve essere "altamente qualificata"; dunque, la qualità della professionalità coinvolta deve chiaramente risultare da un apposito procedimento di verifica di evidenza pubblica, idoneo a dimostrare erga omnes la specifica esperienza del soggetto incaricato nell'attività dedotta in contratto. da www.respamm.it

CORTE DEI CONTI - Sez. giur. Lazio - Sentenza n. 1619 del 18/11/2011 - Incarichi esterni - Le difficoltà in termini di gestione ed organizzazione del personale del Comune non giustificano il conferimento di un incarico professionale esterno - L’illegittimità della delibera comunale consegue, oltre che alla genericità dell'incarico, anche al fatto che le problematiche afferenti al personale costituiscono un momento indefettibile dei poteri di organizzazione e di ordinamento delle risorse professionali e umane del Comune, e che, inoltre, costituisce un ingiustificato pregiudizio economico, per la notevole spesa sostenuta, l’incarico al consulente estraneo all'Amministrazione a fronte di non identificati contributi consulenziali e legali (in assenza, peraltro, della individuazione di questioni concrete e contenziosi effettivi). A conferma di ciò giova evidenziare che l’espletamento dell’incarico risulta confermato solo da una scarna dichiarazione, rilasciata dal Sindaco, formulata in modo generico e unicamente con riferimento al periodo della consulenza, senza la possibilità di concreti e puntuali riscontri per mancanza di atti o pareri scritti del consulente, avendo egli intrattenuto esclusivamente rapporti verbali diretti con gli organi elettivi, a favore dei quali veniva espletata dichiaratamente l’attività di consulenza. da www.respamm.it

Consiglio di Stato - TAR

TRIBUNALE AMMINISTRATIVO REGIONALE PER LA TOSCANA - SEZ. I  - Sentenza n. 6579 del  11 novembre 2010 - In tema di swap conclusi dagli Enti locali.

Corte Costituzionale

CORTE COSTITUZIONALE - Sentenza 9 febbraio 2011, n. 37 -  CONTROLLO DI GESTIONE - È inammissibile, per difetto di legittimazione, la questione di legittimità costituzionale sollevata dalla Corte dei conti – Sezione di controllo della Lombardia in sede di controllo di gestione diretto ad assicurare, in funzione collaborativa, in vista dell’unità economica della Repubblica e del coordinamento della finanza pubblica, la sana gestione finanziaria degli enti locali, nonché il rispetto, da parte di questi, del patto di stabilità interno e del vincolo in materia di indebitamento posto dall’ultimo comma dell’art. 119 Cost.

Comunità Europea

CORTE DI GIUSTIZIA CE - SEZIONE VI - Sentenza 4 marzo 2010 C-297-08 - Inadempimento di uno Stato – Ambiente – Direttiva 2006/12/CE – Artt. 4 e 5 – Gestione dei rifiuti – Piano di gestione – Regione Campania - Rete adeguata ed integrata di impianti di smaltimento – Pericolo per la salute umana o per l’ambiente – Forza maggiore – Turbative dell’ordine pubblico – Criminalità organizzata.

MINIME DI GIURISPRUDENZA a cura di Elena Sfrecola

 Contratti della p.a. - Affidamento del servizio c.d. in house - Presupposti - Insufficienza svolgimento del 62% dell’attività a favore del Comune - Affidamento diretto - Illegittimità.

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LEGISLAZIONE a cura di Giuseppe Girone                                                                                                                           ARCHIVIO

PROGETTI  DI LEGGE IN FASE DI CONVERSIONE

A.C. 4623 - LEGGE COMUNITARIA 2011 - "Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee".
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A.S. 2156 - Disegno di legge anti-corruzione - "Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione". - (Approvato con modificazioni e trasmesso alla Camera dei deputati  il 15 giugno 2011). A.C. 4434
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Collegato III Finanziaria 2010

A.S 2243 BIS "Disposizioni in materia di semplificazione dei rapporti della Pubblica Amministrazione con cittadini e imprese" - Iter da stralcio Risultante dallo stralcio degli articoli 1-40, 44 del S.2243 deliberato nella seduta n. 574 del 28 giugno 2011.


A.S. 2243 TER "Delega al Governo per l'emanazione della Carta dei doveri delle amministrazioni pubbliche" -  Iter da stralcio Risultante dallo stralcio degli articoli 41, 42 del S.2243 deliberato nella seduta n. 574 del 28 giugno 2011. - (Approvato con modificazioni il 25 ottobre 2011 e trasmesso alla Camera dei Deputati). - A.C.3209-BIS-B/TER
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C

A.C. 3118 (Collegato II Finanziaria 2010) - "Individuazione delle funzioni fondamentali di Province e Comuni, semplificazione dell'ordinamento regionale e degli enti locali, nonché delega al Governo in materia di trasferimento di funzioni amministrative, Carta delle autonomie locali, razionalizzazione delle Province e degli Uffici territoriali del Governo. Riordino di enti ed organismi decentrati" - (Approvato con modificazioni, nuovo titolo e trasmesso al Senato  il 30 giugno 2010). A.S. 2259  "Individuazione delle funzioni fondamentali di Province e Comuni, semplificazione dell'ordinamento regionale e degli enti locali, nonché delega al Governo in materia di trasferimento di funzioni amministrative, Carta delle autonomie locali. Riordino di enti ed organismi decentrati".
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A.S. 1880 "Misure per la tutela del cittadino contro la durata indeterminata dei processi, in attuazione dell'articolo 111 della Costituzione e dell'articolo 6 della Convenzione europea sui diritti dell'uomo" - (cosiddetto "processo breve") - (Approvato  con modifiche  e trasmesso alla Camera dei deputati  20 gennaio 2010). - A.C. 3137 (Approvato il 13 aprile 2011 e trasmesso al Senato). - A.S. 1880-B
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A.C. 1415 "Norme in materia di intercettazioni telefoniche, telematiche e ambientali. Modifica della disciplina in materia di astensione del giudice e degli atti di indagine. Integrazione della disciplina sulla responsabilità amministrativa delle persone giuridiche". (Approvato l'11 giugno e trasmesso al Senato) - A.S. 1611 - (Approvato con modificazioni e trasmesso alla Camera dei deputati il 10 giugno 2010). - A.C. 1415-B
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A.S. 2180 "Disposizioni in materia di sospensione del processo penale nei confronti delle alte cariche dello Stato".

PROGETTI  DI LEGGE APPROVATI

LEGGE COMUNITARIA 2010 - A.C. 4059-bis -  - "Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee" - (testo risultante dallo stralcio degli articoli 15, 23, 28, 29, 31, 32, 33, 35, 36, 37, 40 del nuovo testo del disegno di legge n. 4059, approvato dalla XIV Commissione permanente (Politiche dell'Unione europea), in sede referente, il 13 aprile 2011, stralciato con deliberazione dell'Assemblea nella seduta del 29 giugno 2011). - (Approvato con modificazioni e trasmesso al Senato il 26 luglio 2011). - A.S. 2322-B (Approvato in via definitiva il 30 novembre 2011, in corso di pubblicazione)

LEGGE COMUNITARIA 2010 - LEGGE 15 dicembre 2011, n. 217 "Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee ". (GU n. 1 del 2-1-2012).
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A.C. 3209-bis (Collegato III Finanziaria 2010) - "Disposizioni in materia di semplificazione dei rapporti della Pubblica Amministrazione con cittadini e imprese e delega al Governo per l'emanazione della Carta dei doveri delle amministrazioni pubbliche e per la codificazione in materia di pubblica amministrazione". (Testo risultante dallo stralcio degli articoli 14, 25 e 27 del disegno di legge 3209, disposto dal Presidente della Camera ai sensi dell'art. 123-bis, comma 1, del Regolamento e comunicato alla Camera il 2 marzo). - (Approvato e trasmesso al Senato  il 9 giugno 2010). -A.S. 2243 (Stralcio di A.S 2243 BIS e A.S. 2243 TER) - (Approvato il 28 giugno 2011 con modificazioni con il nuovo titolo e trasmesso alla Camera dei Deputati) - A.C. 3209-bis-B  "Disposizioni per la codificazione in materia di pubblica amministrazione". (Approvato in via definitiva il 15 settembre 2011).

LEGGE 3 ottobre 2011, n. 174 "Disposizioni per la codificazione in materia di pubblica amministrazione".(GU n. 255 del 2-11-11).
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DECRETI LEGGE IN FASE DI CONVERSIONE

DECRETO-LEGGE LIBERALIZZAZIONI - DECRETO-LEGGE 24 gennaio 2012, n. 1 "Disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la competitivita'".  (GU n. 19 del 24-1-2012 - Suppl. Ordinario n.18).

A.S 3110 "Conversione in legge del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, recante disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la competitività".
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DECRETO-LEGGE MILLEPROROGHE - DECRETO-LEGGE 29 dicembre 2011, n. 216 "Proroga di termini previsti da disposizioni legislative".  (GU n. 302 del 29-12-2011).

A.C. 4865 "Conversione in legge del decreto-legge 29 dicembre 2011, n. 216, recante proroga di termini previsti da disposizioni legislative".
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DECRETO-LEGGE 29 dicembre 2011, n. 215 "Proroga delle missioni internazionali delle Forze armate e di polizia, iniziative di cooperazione allo sviluppo e sostegno ai processi di ricostruzione e partecipazione alle iniziative delle organizzazioni internazionali per il consolidamento dei processi di pace e di stabilizzazione, nonche' disposizioni urgenti per l'amministrazione della difesa. (GU n. 302 del 29-12-2011).

 
A.C. 4864 "Conversione in legge del decreto-legge 29 dicembre 2011, n. 215, recante proroga delle missioni internazionali delle Forze armate e di polizia, iniziative di cooperazione allo sviluppo e sostegno ai processi di ricostruzione e partecipazione alle iniziative delle organizzazioni internazionali per il consolidamento dei processi di pace e di stabilizzazione, nonché disposizioni urgenti per l'Amministrazione della difesa".
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DECRETO-LEGGE 22 dicembre 2011, n. 212 "Disposizioni urgenti in materia di composizione delle crisi da sovraindebitamento e disciplina del processo civile". (GU n.297 del 22-12-2011).

A.S. 3075 "Conversione in legge del decreto-legge 22 dicembre 2011, n. 212, recante disposizioni urgenti in materia di composizione delle crisi da sovraindebitamento e disciplina del processo civile".
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DECRETO-LEGGE 22 dicembre 2011, n. 211 "Interventi urgenti per il contrasto della tensione detentiva determinata dal sovraffollamento delle carceri". (GU n.297 del 22-12-2011).

A.S. 3074 "Conversione in legge del decreto-legge 22 dicembre 2011, n. 211, recante interventi urgenti per il contrasto della tensione detentiva determinata dal sovraffollamento delle carceri".(Approvato il 25 gennaio  2012 e trasmesso alla Camera dei Deputati).
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DECRETI LEGGE APPROVATI

Decreto-legge consolidamento conti pubblici - DECRETO-LEGGE 6 dicembre 2011, n. 201 "Disposizioni urgenti per la crescita, l'equita' e il consolidamento dei conti pubblici". (GU n. 284 del 6-12-2011 - Suppl. Ordinario n.251).
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A.C. 4829 -  "Conversione in legge del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, recante disposizioni urgenti per la crescita, l'equità e il consolidamento dei conti pubblici" .- (Approvato il 16 dicembre 2011 e trasmesso al Senato). - A.S. 3066  "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, recante disposizioni urgenti per la crescita, l'equità e il consolidamento dei conti pubblici". (Approvato in via definitiva il 22 dicembre 2011).

LEGGE 22 dicembre 2011, n. 214 "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, recante disposizioni urgenti per la crescita, l'equita' e il consolidamento dei conti pubblici". (GU n. 300 del 27-12-2011 - Suppl. Ordinario n.276).

TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 6 dicembre 2011, n. 201 - Testo del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201 coordinato con la legge di conversione 22 dicembre 2011, n. 214  recante: «Disposizioni urgenti per la crescita, l'equita' e il consolidamento dei conti pubblici.».  (GU n. 300 del 27-12-2011 - Suppl. Ordinario n.276).
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DECRETI LEGISLATIVI

DECRETO LEGISLATIVO 15 novembre 2011, n. 195 "Disposizioni correttive ed integrative al decreto legislativo 2 luglio 2010, n. 104, recante codice del processo amministrativo a norma dell'articolo 44, comma 4, della legge 18 giugno 2009, n. 69". (GU n.273 del 23-11-2011).

DECRETO LEGISLATIVO 6 settembre 2011, n. 159 "Codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, nonché nuove disposizioni in materia di documentazione antimafia, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 13 agosto 2010, n. 136. (GU n.226 del 28-9-2011 - Suppl. Ordinario n. 214).

DECRETO LEGISLATIVO 1 settembre 2011, n. 150 "Disposizioni complementari al codice di procedura civile in materia di riduzione e semplificazione dei procedimenti civili di cognizione, ai sensi dell'art. 54 della legge 18 giugno 2009, n. 69. (GU n.220 del 21-9-2011).

DECRETO LEGISLATIVO 6 settembre 2011, n. 149 "Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 17 e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42".(GU n.219 del 20-9-2011).

Decreto Legislativo 23 giugno 2011 n. 118 "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42". (G.U. n. 172 del 26 luglio 2011).

Decreti Presidente della REPUBBLICA

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 25 novembre 2010, n. 223 "Regolamento recante semplificazione e riordino dell'erogazione dei contributi all'editoria, a norma dell'articolo 44 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133. (GU n. 299 del 23-12-2010).

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 5 ottobre 2010, n. 207 "Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»" (GU n. 288 del 10-12-2010 - Suppl. Ordinario n.270).

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture

Determinazioni 2011

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - Determinazione n. 8 del 14 dicembre 2011 - Indicazioni operative inerenti la procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara nei contratti di importo inferiore alla soglia comunitaria dopo le modifiche introdotte dal decreto-legge 13 maggio 2011, n. 70, convertito in legge dalla legge 12 luglio 2011, n. 106.

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - Determinazione n. 7 del 24 novembre 2011 - Servizi e forniture. Linee guida per l’applicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - Determinazione n. 6 del 4 novembre 2011 - Linee guida per l’affidamento della realizzazione di Impianti fotovoltaici ed eolici.

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - Determinazione n. 5 del 20 ottobre 2011 - Questioni interpretative concernenti le procedure di gara per l’affidamento del servizio sostitutivo di mensa tramite buoni pasto.
Segnalazione dell'AVCP a Governo e Parlamento del 23/11/2011

Deliberazioni

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - Deliberazione n. 95 del 26 ottobre 2011 - Lavori di manutenzione di tipo edile non programmata e non programmabile di edifici della Rai, Radio Televisione Italiana Spa siti in Roma. Importo lavori: € 2.480.000,00.

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - Deliberazione n. 80 del 14 settembre 2011 -  Sistema Ferroviario Alta Velocità/Alta Capacità. Conclusione dell’indagine relativa agli interventi gestiti da TAV S.p.a. e RFI S.p.a..

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - Deliberazione n. 72 del 20 luglio 2011 - Appalti aventi ad oggetto lavori di manutenzione stradale aggiudicati e banditi dal Comune di Roma nell’anno 2010.

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - Deliberazione n. 67  del 6 luglio 2011 “Attività delle società partecipate dal Ministero per i beni e le attività culturali: Ales S.p.A e Arcus S.p.A.”.

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - Deliberazione n. 48 del 4 maggio 2011 "Lavori di ammodernamento in nuova sede del tratto Palazzi (Km 50+00) Caulonia (Km 123+800) lotti 6 – 7 – 8 compreso lo svincolo di Marina di Gioiosa Jonica della S.S. 106 Jonica - Stazione appaltante: ANAS S.p.A.(Megalotto 1)".

Pareri di precontenzioso

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - Parere n. 179 del 06/10/2011 - Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del D.Lgs. n. 163/2006 presentata dall’Impresa Mantelli Estero Costruzioni S.p.A – “Procedura aperta per l’appalto dei lavori di riqualificazione e sistemazione superficiale, verifica del sistema fognante di sedi stradali e pedonali di particolare pregio storico ricomprese nel Municipio I” – Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa – Importo a base d’asta: euro 1.491.270,86 – S.A.: Comune di Roma-Roma Capitale.

Pareri sulla Normativa

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - Parere sulla Normativa del 24/11/2011 - Richiesta di parere ai sensi del Regolamento interno sulla istruttoria dei quesiti giuridici – Comune di Monza – Portata applicativa dell’art. 32, comma 1, lett. g) del D.Lgs. n. 163/2006 in materia di opere a scomputo.

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - Parere sulla Normativa del 16/11/2011 - Modifiche introdotte dall’art. 4 del d.l. 13 maggio 2011, n. 70 (così come convertito con legge 12 luglio 2011, n. 106), in riferimento all’effettiva elevazione della soglia, di cui all’art. 125, comma 11 del D.Lgs 163/2006, da ventimila euro a quarantamila euro, anche per i servizi di architettura e ingegneria di cui all’art. 252 del d.P.R. 207/2010.

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - Parere sulla Normativa del 06/07/2011  - Quesito posto da Confcooperative in ordine all’ammissibilità di clausole che impongono agli operatori economici l’applicazione di uno specifico contratto collettivo ai fini dell’ammissione alla gara.

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - Parere sulla Normativa del 22/06/2011  - Quesito posto da ANAS S.p.A. in ordine zl contratto aperto di manutenzione – D.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207 Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163.

Ulteriore documentazione emanata dall'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - Relazione annuale 2010 presentata dal Presidente dell’Autorità Giuseppe Brienza, presso il Senato il 15 giugno 2011.

Corte dei conti

Corte dei conti - Sezione centrale del controllo sugli enti - Delibera n. 9 del 10 marzo 2011 - Relazione sul risultato del controllo eseguito sulla gestione finanziaria di ANAS S.p.A. per l'esercizio 2009.

Corte dei conti - Sezione centrale di controllo di legittimità su atti del Governo e delle Amministrazioni  dello Stato - Delibera n. 18/2010/P - Relativa al conferimento di incarico dirigenziale di seconda fascia ai sensi dell'art. 19, comma 6 del D.Lgs. n. 165/2001 presso il Ministero per i beni e le attività culturali.

Corte dei conti - Sezioni Riunite in sede di controllo - Audizione sulla Decisione di Finanza Pubblica per gli anni 2011-2013 innanzi alle Commissioni bilancio riunite di Camera e Senato svolta il  7 Ottobre 2010.

 CONVEGNI

Convegno organizzato dalla Scuola di alta formazione e specializzazione dell'Avvocato Tributarista dell'UNCAT  "I BILANCIO E I PRINCIPI IAS/IFRS" - Venerdì 11 marzo 2011, ore 9,30 Via del Banco di S. Spirito 42 - Roma
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NEWS

Intervento del Presidente Napolitano in occasione della cerimonia commemorativa del 50° anniversario della morte di Luigi Einaudi - Dogliani, Palazzo Comunale, 8 ottobre 2011.
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Alla presenza del Capo dello Stato Angelo Maria Petroni commemora Luigi Einaudi nel cinquantenario della morte - (Dogliani, Palazzo Comunale, 8 ottobre 2011).
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Corte dei conti - Aula Sezioni Riunite 22 febbraio 2011 - Inaugurazione anno giudiziario 2011 - Relazione del Presidente della Corte dei conti, dott. Luigi Giampaolino.
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Corte dei conti - Torino, 9 marzo 2011 - Sezione giurisdizionale per il Piemonte - Inaugurazione dell'anno giudiziario 2011 - Relazione del Presidente, dott. Salvatore Sfrecola.
Intervista del Presidente Salvatore Sfrecola  "Italia a Galla anche grazie al nostro rigore"
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Salvatore Sfrecola nominato Presidente di Sezione della Corte dei conti. Nella seduta del 1° febbraio il Consiglio di Presidenza della Corte dei conti ha promosso il nostro direttore, dottor Salvatore Sfrecola, Presidente di Sezione, con l'incarico della  presidenza della Sezione giurisdizionale per la Regione Piemonte.
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Il 15 ottobre 2010, alle ore 10:00, presso l’Aula delle Sezioni Riunite della Corte dei conti in viale Mazzini n. 105, alla presenza del Presidente della Corte dei conti, del Presidente della Commissione Parlamentare Antimafia, dei Presidenti delle Commissioni Politiche dell’Unione Europea della Camera dei Deputati e del Senato, di Rappresentanti della Corte dei conti Europea, dell’OLAF, di altre Autorità, di Magistrati contabili e ordinari, degli Organi investigativi e delle Amministrazioni, sono stati presentati gli atti relativi alla Fase conclusiva del seminario co-finanziato dall’OLAF “sull’Attività conoscitiva e di formazione nel settore dei recuperi amministrativi e giudiziari conseguenti a irregolarità e frodi nell’utilizzo delle risorse comunitarie”. Intervento della Senatrice Rossana BOLDI
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Speciale Codice del Processo Amministrativo a cura di Paola Maria Zerman, Avvocato dello Stato

"LA tutela cautelare nel Codice del processo amministrativo" di Paola Maria Zerman, Avvocato dello Stato da "Diritto e pratica amministrativa - Il Sole 24 Ore".

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"Codice del processo amministrativo/1: il regime della competenza" di Paola Maria Zerman, Avvocato dello Stato da "Diritto e pratica amministrativa - Il Sole 24 Ore".

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"Codice del processo amministrativo/2: l’effettività della tutela" di Paola Maria Zerman, Avvocato dello Stato da "Diritto e pratica amministrativa - Il Sole 24 Ore".

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"UNA NORMA DEL CODICE DEL PROCESSO AMMINISTRATIVO DA RISCRIVERE" del Prof. Pietrangelo Jaricci.

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FEDERALISMO FISCALE

A.S. 1117 - Delega al Governo in materia di federalismo fiscale, in attuazione dell'articolo 119 della Costituzione - Dossier di documentazione. - A.C.  2105 - (Approvato con modificazioni). - A.S. 1117-B - (Approvato definitivamente 29 aprile 2009).

LEGGE 5 maggio 2009, n. 42 "Delega al Governo in materia di federalismo fiscale, in attuazione dell'articolo 119 della Costituzione".(GU n. 103 del 6-5-2009).

Elenco delle deleghe e dei decreti legislativi da emanare relativi all'attuazione della  Legge 5 maggio 2009 n. 42
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DECRETO LEGISLATIVO 6 settembre 2011, n. 149 "Meccanismi sanzionatori e premiali relativi a regioni, province e comuni, a norma degli articoli 2, 17 e 26 della legge 5 maggio 2009, n. 42".(GU n.219 del 20-9-2011).
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Decreto Legislativo 23 Giugno 2011 n. 118 "Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42". (G.U. n. 172 del 26 luglio 2011).

DECRETO LEGISLATIVO 31 maggio 2011, n. 88 "Disposizioni in materia di risorse aggiuntive ed interventi speciali per la rimozione di squilibri economici e sociali, a norma dell'articolo 16 della legge 5 maggio 2009, n. 42". (11G0130) (GU n.143 del 22-6-2011).
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DECRETO LEGISLATIVO 6 maggio 2011, n. 68 "Disposizioni in materia di autonomia di entrata delle regioni a statuto ordinario e delle province, nonche' di determinazione dei costi e dei fabbisogni standard nel settore sanitario". (GU n. 109 del 12-5-2011).
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DECRETO LEGISLATIVO 14 marzo 2011, n. 23 "Disposizioni in materia di federalismo Fiscale Municipale". (GU n. 67 - 23-3-2011).
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DECRETO LEGISLATIVO 26 novembre 2010, n. 216 "Disposizioni in materia di determinazione dei costi e dei fabbisogni standard di Comuni, Citta' metropolitane e Province (GU n. 294 del 17-12-2010).
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DECRETO LEGISLATIVO 17 settembre 2010, n. 156 "Disposizioni recanti attuazione dell'articolo 24 della legge 5 maggio 2009, n. 42, in materia di ordinamento transitorio di Roma Capitale".(GU n. 219 del 18-9-2010).
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.DECRETO LEGISLATIVO 28 maggio 2010, n. 85 "Attribuzione a comuni, province, città metropolitane e regioni di un proprio patrimonio, in attuazione dell'articolo 19 della legge 5 maggio 2009, n. 42" (GU n. 134 del 11-6-2010).

OSSERVATORIO SULL'attività DI CONTROLLO E CONSULTIVA DELLA CORTE DEI CONTI a cura di Salvatore Sfrecola e Carla Serbassi

Presentazione
Con la deliberazione n. 3 del 2010 della Sezione del controllo per la Regione Veneto, preceduta da una nota riassuntiva delle problematiche emerse redatta da Carla Serbassi, funzionario della Corte dei conti, prende corpo l’Osservatorio sull’attività di controllo e consultiva della Corte dei conti......continua

Corte dei conti - Sezione regionale  di controllo per la Regione Veneto - Deliberazione n. 45/GEST del 4 maggio 2010 - Comune e provincia – Enti locali della Regione Veneto – Anno 2007 – Indagine sul fenomeno degli incarichi di studio, ricerca e consulenza a soggetti estranei alla pubblica Amministrazione.

C
orte dei conti - Sezione regionale  di controllo per la Regione Veneto - Deliberazione 3 del 14 gennaio 2010 - Comune e provincia – Comune di Conselve – Rendiconto 2006 - Finanza derivata - Interest Rate Collar Swap – Analisi economico-finanziaria dell’operazione – Profili di criticità – Aspetti procedurali, organizzativi, contabili e decisionali.

OSSERVATORIO SUL LAVORO PUBBLICO a cura della Dott.ssa Elena Sfrecola

DISEGNO DI LEGGE "Delega al Governo finalizzata all’ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e alla efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni nonché disposizioni integrative delle funzioni attribuite al Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro e alla Corte dei conti".  A.S. 847 - A.C. 2031 - A.S. 847 - B - Testo definitivamente approvato dal Senato il 25 Febbraio 2009.

LEGGE 4 marzo 2009, n. 15 "Delega al Governo finalizzata all'ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e alla efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni nonché disposizioni integrative delle funzioni attribuite al Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro e alla Corte dei conti. (GU n. 53 del 5-3-2009).


                     Elenco delle deleghe e dei decreti legislativi da emanare relativi all'attuazione della Legge 4 marzo 2009 n. 15
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DECRETO LEGISLATIVO 1 agosto 2011, n. 141 "Modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni, a norma dell'articolo 2, comma 3, della legge 4 marzo 2009, n. 15". (GU n.194 del 22-8-2011).

Decreto Legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 "Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni" (GU del 31 ottobre 2009, n. 254 - SO 197).

DECRETO LEGISLATIVO 20 dicembre 2009, n. 198
 "Attuazione dell'articolo 4 della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ricorso per l'efficienza delle amministrazioni e dei concessionari di servizi pubblici - (GU n. 303 del 31 dicembre 2009).
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OSSERVATORIO DI PENSIONISTICA a cura dell'On. Avv. Filippo de Jorio 
"LA CORTE E LA CASTA" dell'On. Avv. Filippo de Jorio.

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 Osservatorio locale, europeo ed internazionale a cura del Prof. Emanuele Itta

Conclusioni del Consiglio europeo (28-29 ottobre 2010): Nuove regole per il patto di stabilità-fondo salva paesi permanente. Possibile revisione del Trattato UE.

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CORTE dei CONTI EUROPEA: Valutazioni di impatto - UE ECA IMPACT ASSESSMENT report 2010 - Breve relazione introduttiva

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rapporto del Consiglio d'Europa sulla corruzione in Italia.

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OSSERVATORIO SUI CONTRATTI PUBBLICI  con il coordinamento dell'Avv. Laura Lunghi
Regolamento (UE) n. 1251/2011 della Commissione Europea del 30 novembre 2011  dell’Avvocato Laura Lunghi.
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CONTRATTI PUBBLICI Bandi – tipo e tassatività delle cause di esclusione: consultazione del documento AVCP dell’Avvocato Laura Lunghi.
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OPERE PUBBLICHE - LE MODIFICHE DEL DECRETO SVILUPPO AL CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI dell’Avvocato Laura Lunghi.
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LIBRO VERDE sulla modernizzazione della politica dell’UE in materia di appalti pubblici. Per una maggiore efficienza del mercato europeo degli appalti.
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OSSERVATORIO AMBIENTE, INFRASTRUTTURE e TRASPORTI con il coordinamento dell'Avv. Laura Lunghi
GOVERNANCE EUROPEA 2011 – 2012 dell'Avvocato Laura Lunghi.
Gestione dei beni pubblici e federalismo demaniale dell'Avvocato Laura Lunghi.

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INFRASTRUTTURE STRATEGICHE - I programmi del Governo italiano nel DPEF 2010 – 2013 - Sintesi dell’Allegato Infrastrutture dell'Avvocato Laura Lunghi.

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SCAFFALE a cura di Maria Elisabetta Sfrecola

Amministrazione pubblica
M. E. Boschi, Accordi amministrativi e modalità procedimentali, (nota a T.A.R. Lombardia, Milano, Sez. III, 27 dicembre 2006, n. 3067), Foro Amm. - T.A.R., 2006, 3751
Corte dei conti
A. Attanasio, Natura giuridica e regime impugnatorio degli atti relativi al procedimento di controllo della Corte dei Conti, (nota a T.A.R. Emilia Romagna, Parma, Sent. 7 marzo 2007, n. 65), in Il Merito, 2007, n. 5, 87

RECENSIONI e SEGNALAZIONI
Gian Piero Jaricci, Il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, Edizioni Kappa, Roma 2011, pagg. 284, € 28,00.

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S. Sfrecola, Appunti di diritto amministrativo europeo, 2009, Pagine Editore.

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M. Mirabella, M. Di Stefano, A. Altieri, Corso di Diritto Amministrativo, Giuffrè Editore.

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CONSULENZA a cura degli avvocati Domenico Paternostro ed Elio Vitale

 Corte dei conti - Giudizio di responsabilità - Prescrizione - Sospensione ex art. 2941 n. 7 codice civile - Inapplicabilità.

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Impiegato dello Stato e pubblico – Incarichi dirigenziali – Ad estranei alla P.A. – Cessazione automatica – Obblighi retributivi – Limite.

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