NOTA DEL DIRETTORE

Last update:  10-Mar-2010 10.51.35

Tramonta Protezione civile s.p.a. La resa dei cattivi consiglieri.
"Protezione civile servizi" s.p.a., che non s'aveva da fare, non si farà. Il decreto legge 30 dicembre 2009, n. 195, sarà convertito in legge senza l'articolo 16 che prevedeva l'istituzione...

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"Non è la libertà che manca,

mancano gli uomini liberi".

(Leo Longanesi, 1956)

LA REDAZIONE SEGNALA

Intervento del Presidente dell'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, Luigi Giampaolino, in occasione della presentazione del libro "Responsabilità della P.A. e del pubblico dipendente" di Fiammetta Palmieri, Salvatore Sfrecola, Paola Maria Zerman, che si è tenuta lo scorso 25 febbraio presso la Sala Vanvitelli dell'Avvocatura Generale dello Stato, Via dei Portoghesi, 12 Roma.

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SOMMARIO


www.unsognoitaliano.it

di Salvatore Sfrecola

Dottrina - Giurisprudenza - Convegni - Minime di Giurisprudenza - Legislazione.
OsservatoriO: Lavoro Pubblico - Pensionistica - Locale, europeo ed internazionale - Tributario - Contratti Pubblici - AMBIENTE, INFRASTRUTTURE e TRASPORTI.
Scaffale - Recensioni e segnalazioni
- CONSULENZA.


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Guida pratica
"RESPONSABILITÀ della P.A. e del pubblico dipendente"
di Fiammetta Palmieri, Salvatore Sfrecola, Paola Maria Zerman

a cura di Paola Maria Zerman

aggiornato alla L. 69/2009 (risarcimento danno da ritardo), alla L. 99/2009 (azione collettiva) e alla L. 141/2009 (correttivo “anticrisi”).


IL SENSO DELLO STATO

rubrica a cura
di Salvatore Sfrecola


 
NOTE DEL DIRETTORE

A RUOTA LIBERA
   rubrica a cura
di Salvatore Sfrecola su

www.lafamiglianellasocieta.it


I LIBRI DI

SALVATORE SFRECOLA
IN PRIMO PIANO

DOTTRINA

GIURISPRUDENZA

"PROFILI EVOLUTIVI DEL CONTRASTO ALLA FRODE NEI FINANZIAMENTI PUBBLICI INFRASTRUTTURALI, COMUNITARI E NAZIONALI, NELLA GIURISDIZIONE AMMINISTRATIVO CONTABILE NEL CORSO DEL 2009" di Paolo Luigi Rebecchi, Vice Procuratore generale della Corte dei conti.

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"I provvedimenti del Governo italiano nella manovra d’autunno 2009: la Legge finanziaria 2010, la riforma della finanza pubblica, il federalismo, le liberalizzazioni" dell’Avv. Laura Lunghi.

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"Sezioni Unite della Corte di Cassazione, nota alle sentenze n. 26635, n. 26636, n. 26637 e n. 26638, del 18 dicembre 2009" di Salvatore Sardella, Funzionario dell'Agenzia dell'Entrate.

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"
I provvedimenti anti-crisi” del Governo italiano adottati nel 2009 " dell’Avv. Laura Lunghi.

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CORTE DEI CONTI - Sezione Terza Giurisdizionale Centrale di Appello - Sentenza n. 231 del 9 dicembre 2009 - (Responsabilità di un dipendente di un Agenzia del Territorio per danno erariale e all'immagine della P.A. per percezione di tangenti).


CORTE DEI CONTI - Sezione Seconda Giurisdizionale Centrale di Appello - Sentenza n. 548 del 9 dicembre 2009 - (Responsibilità di un funzionario dipendente di un ente locale addetto all'ufficio economato per danno erariale derivante dall'omissione di ogni forma di controllo e vigilanza sull'illecito operato di altro dipendente a lui sottoposto).


CORTE DEI CONTI - Sezione Giurisdizionale Appello per la Regione Sicilia - Sentenza n. 355 del 3 dicembre 2009 - (Responsabilità dell'ingegnere capo ufficio tecnico di un ente locale per danno indiretto cagionato allo stesso derivante da transazione intervenuta tra ditta appaltatrice e amministrazione locale.


CORTE DEI CONTI - Sezione Giurisdizionale per la Calabria - Sentenza n. 714 del 24 novembre 2009 - (Responsabilità di amministratori locali e dipendente comunale per danno erariale della P.A. derivante dalla trasformazione di suoli privati mediante l'esecuzione di opere pubbliche in assenza di legittima procedura espropriativa;la Sez. ha ritenuto il danno non attuale non essendo ancora intervenuto il passaggio in giudicato della sentenza civile).

Osservatorio Costituzionale
 a cura di Salvatore Sfrecola

Presentazione.

La Costituzione è sempre più al centro del dibattito politico istituzionale, tra iniziative dei partiti e riflessioni degli studiosi, tra chi la vorrebbe immutabile e chi pensa che sia possibile impunemente stravolgerla. Sembra difficile, come accade spesso in Italia, trovare una soluzione equilibrata che, fatti salvi i principi che la qualificano, cioè i valori condivisi (basti pensare, ha osservato Augusto Barbera, che fu votata da un socialista radicale come Lelio Basso e da un liberista come Luigi Einaudi), modifichi della Carta ciò che risente del decorso del tempo, che non è più funzionale, ad esempio, alla prospettiva federale, già abbondantemente percorsa con la modifica dell’art. 117, entrata in vigore nel 2001. È il tema, ad esempio, della Camera delle Regioni.
È aperto anche il dibattito sul bilanciamento fra i poteri, tra Parlamento e Governo in particolare, da ridefinire per chi ritiene che sia necessario disegnare un nuovo esecutivo con l’elezione diretta del Presidente del Consiglio, che diventerebbe titolare di poteri che a qualcuno sono parsi “troppi”, una sorta di “premierato assoluto” (L. Elia, La Costituzione aggredita, Il Mulino, Bologna, 2005, 70), senza che contestualmente siano indicati i contrappesi......
.....continua>>>

BIBLIOTECA COSTITUZIONALE

Inizio questa nota bibliografica con i testi della mia biblioteca, libri e riviste. Comincio dai libri

L’attenzione è per i temi squisitamente giuridici e per quelli che attengono al pensiero politico (non partitico) di rilievo costituzionale.

Lo scopo è di poter disporre degli strumenti necessari per interloquire nel dibattito delle idee sulla Costituzione, sulla sua storia e sulle sue prospettive.

I lettori che avessero opere da segnalare potranno indicarmi i volumi o gli articoli per rendere la Biblioteca sempre più completa ed aggiornata, anche con rinvio a pubblicazioni on-line.......continua>>>

                                                              SPECIALE MANOVRA FINANZIARIA 2010 (Documentazione completa in SPECIALI)

LEGGE 23 dicembre 2009, n. 191 "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato" (Legge finanziaria 2010) - (GU n. 302 del 30-12-2009 - Suppl. Ordinario n.243).

LEGGE 23 dicembre 2009, n. 192
"Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2010 e bilancio pluriennale per il triennio 2010-2012" - (GU n. 302 del 30-12-2009 - Suppl. Ordinario n.244).

Collegati alla Finanziaria 2010

                                                                                         GIà COLLEGATO ALLA FINANZIARIA 2009
A.C.1441quater  - "Delega al Governo in materia di lavori usuranti e di riorganizzazione di enti, misure contro il lavoro sommerso e norme in tema di lavoro pubblico e di controversie di lavoro" (Collegato lavoro pubblico e privato). - A.S. 1167- (Approvato con modificazioni, nuovo titolo trasmesso alla Camera dei deputati il 26 novembre 2009) - A.C. 1441quater-B "Deleghe al Governo in materia di lavori usuranti, di riorganizzazione di enti, di congedi, aspettative e permessi, di ammortizzatori sociali, di servizi per l'impiego, di incentivi all'occupazione, di apprendistato, di occupazione femminile, nonché misure contro il lavoro sommerso e disposizioni in tema di lavoro pubblico e di controversie di lavoro"- (Approvato e trasmesso al Senato  il 28 gennaio 2010). - (Collegato I) -
A.S. 1167-B -
(Definitivamente approvato il 3 marzo 2010 in corso di pubblicazione).
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A.C. 3118 "Individuazione delle funzioni fondamentali di Province e Comuni, semplificazione dell'ordinamento regionale e degli enti locali, nonché delega al Governo in materia di trasferimento di funzioni amministrative, Carta delle autonomie locali, razionalizzazione delle Province e degli Uffici territoriali del Governo. Riordino di enti ed organismi decentrati". (Collegato II).
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A.C. 3209 "Disposizioni in materia di semplificazione dei rapporti della Pubblica Amministrazione con cittadini e imprese e delega al Governo per l'emanazione della Carta dei doveri delle amministrazioni pubbliche e per la codificazione in materia di pubblica amministrazione" (Collegato III). - Conclusione anomala per stralcio deliberato il 2 marzo 2010 = A.C. 3209-bis e A.C. 3209-ter.
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A.C. 3209-bis "Disposizioni in materia di semplificazione e i rapporti della Pubblica Amministrazione con cittadini e imprese e delega al Governo per l'emanazione della Carta dei doveri delle amministrazioni pubbliche e per la codificazione in materia di pubblica amministrazione".

A.C. 3209-ter "Disposizioni concernenti Istituto diplomatico l'ordinamento della carriera diplomatica e gli uffici all'estero del Ministero degli affari esteri".
 

 CONVEGNI

Convegno "PROCEDURE DI GARA ED ESECUZIONE DEL CONTRATTO: CASI DI RESPONSABILITA’ DAVANTI ALLA CORTE DEI CONTI" organizzato dall’Istituto Grandi Infrastrutture mercoledì 17 marzo 2010 ore 15.00 Jolly Hotel Leonardo  da Vinci - Via dei Gracchi, 324 00192 Roma.

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NEWS



Trent'anni della Fondazione Giuseppe Toniolo. Il Cardinale Scola Presidente del Collegio di indirizzo....
 
DOTTRINA

"NOTAZIONI SUI TERMINI DEL RICORSO STRAORDINARIO" dell'Avv. Gian Piero Jaricci.

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"IL RICONOSCIMENTO DI DEBITO A SEGUITO DI ESECUZIONE DEI CONTRATTI DI CUI ALL’ART. 3 C.1 LETT. F) BIS E TER DELLA L. n.20 DEL 14/1/1994 IN CASO DI RIFIUTO DEL VISTO DI LEGITTIMITA’ DA PARTE DELLA CORTE DEI CONTI" del Dr. Vito Quintaliani, Responsabile servizio normativo Università di Perugia.

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“La nomofilachia nelle SS. RR. della Corte dei Conti in sede giurisdizionale” di Fulvio Maria Longavita, Consigliere della Corte dei conti.

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"T.A.R. e Corte dei conti in sede locale: strade convergenti o interferenti? Riflessi della funzione consultiva sulla responsabilità del pubblico dipendente" di Maurizio Mirabella, Procuratore regionale della Corte dei conti per le Marche.

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"RIFLESSI DELL’ART. 327 C.P.C. SUL PROCESSO AMMINISTRATIVO" di Licia Grassucci, Dirigente del Consiglio di Stato.

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"SICUREZZA: IL COMMITTENTE è RESPONSABILE SE INTERVIENE SULLE modalità di LAVORO" dell'Avv. Paola Maria Zerman, Avvocatura Gen. dello Stato da "Diritto e pratica amministrativa - Il Sole 24 Ore".

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"I debiti pregressi delle pubbliche amministrazioni: evidenza contabile, gestione e programmazione della spesa" di Filippo Guagnano, Dirigente del Ministero della difesa.

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"Spunti di riflessione sul controllo preventivo di legittimità della Corte dei Conti su atti e contratti dell’Università dopo la deliberazione della Sezione centrale di controllo di legittimità su atti del Governo e delle Amministrazioni dello Stato della Corte dei conti n. 20 del 12/11/2009" del Dottor Vito Quintaliani, Responsabile servizio normativo Università di Perugia.

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"L’evoluzione dei principi contabili internazionali IAS/IFRS nella crisi finanziaria" di Angelo Maria Quaglini, Funzionario della Banca d'Italia, revisore dei conti.*
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Il presente contributo è frutto esclusivo del pensiero personale dell'Autore e non coinvolge l'Amministrazione di appartenenza.

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"L’azione revocatoria come strumento di conservazione della garanzia patrimoniale dello Stato nei giudizi di responsabilità amministrativa" di Carla Serbassi, Funzionario della Corte dei conti.

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"Cassazione: doppia pubblicità per i fondi patrimoniali familiari" dell'Avv. Paola Maria Zerman, Avvocatura Generale dello Stato da "Il Sole 24 Ore".

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"ATTUALITà E VALIDITà DEGLI USI CIVICI: IL RUOLO DELLA CORTE DEI CONTI" di Luisa Motolese, Consigliere della Corte dei conti.

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"UN CASO DI OSTINATA PERSEVERANZA IN TEMA DI NOTIFICAZIONI" del Prof. Pietrangelo Jaricci - Nota alla Sentenza TAR Piemonte n. 2219 del 11 agosto 2009.

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"DECISIONE DEL RICORSO STRAORDINARIO E RICORSO IN OTTEMPERANZA" dell'Avv. Gian Piero Jaricci.

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"Idee per un sistema di “contabilità ambientale” e di gestione del territorio" del Prof. Franco Gaboardi, Docente di contabilità pubblica, di diritto amministrativo e diritto dei servizi sociali, Facoltà di Scienze Politiche dell’Univ. degli Studi di Torino.

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"Magistrati e libertà d’insegnamento" commento alla recente sentenza n. 83 del 16 ottobre 2008 del Tribunale Amministrativo Regionale della Valle D’Aosta di Andrea Altieri, Avvocato e docente di diritto amministrativo alla Link Campus University of Malta.

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"Dovere di protezione e rispetto dei diritti civili"  di Marco Bufacchi, Dottore in giurisprudenza.

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NOTE SULLA RECENTE DELIBERA N. 29-2008 DELLA CORTE CONTI RELATIVA ALLA GESTIONE DELLA RISCOSSIONE DEI CANONI NELLE CONCESSIONI DEL DEMANIO MARITTIMO” di Giuseppe Girone, Funzionario dell'ANAS.

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GIURISPRUDENZA                                                                                                                                         ARCHIVIO

CORTE DEI CONTI - Sezione Giurisdizionale Regionale per il Lazio - Sentenza n. 2060 dell'11 novembre 2009 - (Responsabilità del Direttore dei lavori per danno erariale conseguente la realizzazione di un'opera pubblica in difformità del progetto originale voluto dall'amministrazione locale).

Consiglio di Stato

CONSIGLIO DI STATO - ADUNANZA PLENARIA - CONTRATTI DELLA P.A. - Sentenza 30 luglio 2008 n. 9 (nel conformarsi all’orientamento della Sez. Unite secondo cui nell’ambito della giurisdizione esclusiva in materia di procedure di gara il G.A. non ha anche il potere di pronunciarsi sulle sorti del contratto di appalto a seguito dell’annullamento dell’aggiudicazione, afferma tuttavia che tale potere sussiste in sede di esecuzione della sentenza di annullamento, nell’ambito della giurisdizione di merito di cui il G.A. dispone in materia di esecuzione del giudicato), sull’ammissibilità della reintegrazione in forma specifica da parte del giudice dell’ottemperanza nelle ipotesi di annullamento di un’aggiudicazione).

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Corte Costituzionale

CORTE COSTITUZIONALE - Sentenza 5 marzo 2010, n. 81 -  Spoils System - Illegittimità dell’art. 2, comma 161, del D.L. n. 262 del 2006, nella parte in cui prevede la cessazione degli incarichi dirigenziali non di vertice, conferiti a personale non dipendente da pubbliche amministrazioni, ove non confermati entro sessanta giorni dall'entrata in vigore del D.L. n. 262 del 2006.

Comunità Europea

CORTE DI GIUSTIZIA CE - SEZIONE VI - Sentenza 4 marzo 2010 C-297-08 - Inadempimento di uno Stato – Ambiente – Direttiva 2006/12/CE – Artt. 4 e 5 – Gestione dei rifiuti – Piano di gestione – Regione Campania - Rete adeguata ed integrata di impianti di smaltimento – Pericolo per la salute umana o per l’ambiente – Forza maggiore – Turbative dell’ordine pubblico – Criminalità organizzata.

CORTE DI GIUSTIZIA CE - SEZIONE III - Sentenza 10 settembre 2009 C-573-07 - Affidamento in house - Appalti pubblici - Procedure di aggiudicazione - Appalto relativo al servizio di raccolta, trasporto e smaltimento di rifiuti urbani - Assegnazione senza gara d’appalto - Assegnazione ad una società per azioni il cui capitale sociale è interamente detenuto da enti pubblici, ma il cui statuto prevede la possibilità di una partecipazione di capitale privato.

CORTE DI GIUSTIZIA CE - SEZIONE III - Sentenza 3 settembre 2009 C-2-08 - SENTENZE PASSATE IN GIUDICATO - Iva - Primato del diritto comunitario - Disposizione del diritto nazionale che sancisce il principio dell’autorità di cosa giudicata.

CORTE DI GIUSTIZIA CE - SEZIONE III - Sentenza 26 marzo 2009 C-326-07 - PRIVATIZZAZIONI-GODEN SHARE - Inadempimento di uno Stato – Artt. 43 CE e 56 CE – Statuti di imprese privatizzate – Criteri di esercizio di taluni poteri speciali detenuti dallo Stato.

MINIME DI GIURISPRUDENZA a cura di Elena Sfrecola

 Contratti della p.a. - Affidamento del servizio c.d. in house - Presupposti - Insufficienza svolgimento del 62% dell’attività a favore del Comune - Affidamento diretto - Illegittimità.

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Obbligazioni e contratti Della pubblica amministrazione — Libertà di prestazione dei servizi — Iscrizione alla cassa edile regionale — Obbligatorietà—Disapplicazione della norma in contrasto con i principi del Trattato.

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LEGISLAZIONE a cura di Giuseppe Girone                                                                                                                           ARCHIVIO

PROGETTI  DI LEGGE IN FASE DI CONVERSIONE

A.C. 2624 - "Disposizioni concernenti la commercializzazione di prodotti tessili" - "Legge sul Made in Italy" - (Approvato e trasmesso al Senato il 10 dicembre 2009). - A.S.1930

A.S. 1880 - "Misure per la tutela del cittadino contro la durata indeterminata dei processi, in attuazione dell'articolo 111 della Costituzione e dell'articolo 6 della Convenzione europea sui diritti dell'uomo" - (cosiddetto "processo breve"). - (Approvato  con modifiche  e trasmesso alla Camera dei deputati  20 gennaio 2010). - A.C. 3137

A.C. 2449 - Legge comunitaria 2009 - "Disposizioni per l'adempimento di obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia alle Comunità europee" -  (Approvato e trasmesso al Senato 22 settembre 2009) - A.S. 1781 -  (Approvato e trasmesso alla Camera dei deputati  il 27 gennaio 2010). - A.C. 2449-B


A.S. 1720 "Disposizioni in materia di sicurezza stradale".
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A.C. 1415 "Norme in materia di intercettazioni telefoniche, telematiche e ambientali. Modifica della disciplina in materia di astensione del giudice e degli atti di indagine. Integrazione della disciplina sulla responsabilità amministrativa delle persone giuridiche". (Approvato l'11 giugno e trasmesso al Senato) - A.S. 1611

PROGETTI  DI LEGGE APPROVATI

A.S. 1397 "Legge quadro in materia di contabilità e finanza pubblica nonché delega al Governo in materia di adeguamento dei sistemi contabili, perequazione delle risorse, efficacia della spesa e potenziamento del sistema dei controlli". (Approvato il 24 giugno e trasmesso alla Camera dei Deputati) - A.C. 2555 - (Approvato con modificazioni l'11 novembre 2009 e trasmesso al Senato) - A.S.1397-B     (Approvato dal Senato in via definitiva il 16 dicembre).



LEGGE 31 dicembre 2009, n. 196
"Legge di contabilita' e finanza pubblica" - (GU n. 303 del 31-12-2009 - Suppl. Ordinario n.245.
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DECRETI LEGGE IN FASE DI CONVERSIONE

DECRETO-LEGGE 5 marzo 2010, n. 29 "Interpretazione autentica di disposizioni del procedimento elettorale e relativa disciplina di attuazione - (GU n. 54 del 6-3-2010).
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DECRETI LEGGE APPROVATI

Decreto-legge 1 gennaio 2010, n. 1 "Disposizioni urgenti per la proroga degli interventi di cooperazione allo sviluppo e a sostegno dei processi di pace e di stabilizzazione, nonché delle missioni internazionali delle Forze armate e di polizia e disposizioni urgenti per l'attivazione del Servizio europeo per l'azione esterna e per l'Amministrazione della Difesa" - (GU n. 4 del 07-01-10).

A.C. 3097 "Conversione in legge del decreto-legge 1° gennaio 2010, n. 1, recante disposizioni urgenti per la proroga degli interventi di cooperazione allo sviluppo e a sostegno dei processi di pace e di stabilizzazione, nonché delle missioni internazionali delle Forze armate e di polizia e disposizioni urgenti per l'attivazione del Servizio europeo per l'azione esterna e per l'Amministrazione della Difesa". - (Approvato con modifiche, nuovo titolo e trasmesso al Senato il 9 febbraio 2010). - A.S. 2002 "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 1° gennaio 2010, n. 1, recante disposizioni urgenti per la proroga degli interventi di cooperazione allo sviluppo e a sostegno dei processi di pace e di stabilizzazione, nonché delle missioni internazionali delle Forze armate e di polizia e disposizioni urgenti per l'attivazione del Servizio europeo per l'azione esterna e per l'Amministrazione della Difesa". - (Approvato con modifiche e trasmesso alla Camera dei Deputati  il 25 febbraio 2010). - A.C. 3097-B - (Approvato definitivamente il 3 marzo 2010).

LEGGE 5 marzo 2010, n. 30 "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 1° gennaio 2010, n. 1, recante disposizioni urgenti per la proroga degli interventi di cooperazione allo sviluppo e a sostegno dei processi di pace e di stabilizzazione, nonche' delle missioni internazionali delle Forze armate e di polizia e disposizioni urgenti per l'attivazione del Servizio europeo per l'azione esterna e per l'Amministrazione della Difesa" (GU n. 55 del 8-3-2010). TESTO COORDINATO DEL DECRETO-LEGGE 1 gennaio 2010, n. 1
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DECRETO-LEGGE 30 dicembre 2009, n. 195 "Disposizioni urgenti per la cessazione dello stato di emergenza in materia di rifiuti nella regione Campania, per l'avvio della fase post emergenziale nel territorio della regione Abruzzo ed altre disposizioni urgenti relative alla Presidenza del Consiglio dei Ministri ed alla protezione civile" - (GU n. 302 del 30-12-2009).

A.C. 3086 "Conversione in legge del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 195, recante disposizioni urgenti per la cessazione dello stato di emergenza in materia di rifiuti nella regione Campania, per l'avvio della fase post emergenziale nel territorio della regione Abruzzo ed altre disposizioni urgenti relative alla Presidenza del Consiglio dei Ministri ed alla protezione civile".- (Restituito al Governo per essere ripresentato all'altro ramo) - A.S. 1956 - (Approvato con modifiche, nuovo titolo e trasmesso alla Camera dei Deputati  il 9 febbraio 2010). - A.C. 3196 "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 195, recante disposizioni urgenti per la cessazione dello stato di emergenza in materia di rifiuti nella regione Campania, per l'avvio della fase post emergenziale nel territorio della regione Abruzzo ed altre disposizioni urgenti relative alla Presidenza del Consiglio dei Ministri ed alla protezione civile".- (Approvato con modifiche e trasmesso al Senato  il 19 febbraio 2010). - A.S. 1956-B - (Approvato definitivamente il 25 febbraio 2010).

LEGGE 26 febbraio 2010, n. 26 "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 195, recante disposizioni urgenti per la cessazione dello stato di emergenza in materia di rifiuti nella regione Campania, per l'avvio della fase post emergenziale nel territorio della regione Abruzzo ed altre disposizioni urgenti relative alla Presidenza del Consiglio dei Ministri ed alla protezione civile". (GU n. 48 del 27-2-2010 - Suppl. Ordinario n.39).
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DECRETO-LEGGE 30 dicembre 2009, n. 194 "Proroga di termini previsti da disposizioni legislative" - (GU n. 302 del 30-12-2009).

A.C. 3085 "Conversione in legge del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194, recante proroga di termini previsti da disposizioni legislative" - (Restituito al Governo per essere ripresentato all'altro ramo) - A.S. 1955 - (Approvato con modifiche, nuovo titolo  e trasmesso alla Camera dei Deputati  l'11 febbraio 2010). - A.C. 3210 "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194, recante proroga di termini previsti da disposizioni legislative". - (Approvato con modifiche e trasmesso al Senato  il 24 febbraio 2010). - A.S. 1955-B - (Approvato definitivamente il 25 febbraio 2010).

LEGGE 26 febbraio 2010, n. 25 "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194, recante proroga di termini previsti da disposizioni legislative". (GU n. 48 del 27-2-2010 - Suppl. Ordinario n.39).
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DECRETO-LEGGE 29 dicembre 2009, n. 193 "Interventi urgenti in materia di funzionalità del sistema giudiziario" - (GU n. 302 del 30-12-2009).

A.C. 3084 "Conversione in legge del decreto-legge 29 dicembre 2009, n. 193, recante interventi urgenti in materia di funzionalità del sistema giudiziario".- (Approvato con modifiche, nuovo titolo e trasmesso al Senato il 04 febbraio 2010). -  A.S. 1999 "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 29 dicembre 2009, n. 193, recante interventi urgenti in materia di funzionalita' del sistema giudiziario". (Approvato definitivamente 17 febbraio 2010).

LEGGE 22 febbraio 2010, n. 24 "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 29 dicembre 2009, n. 193, recante interventi urgenti in materia di funzionalita' del sistema giudiziario". (GU n. 47 del 26-2-2010).
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DECRETI LEGISLATIVI

DECRETO LEGISLATIVO 15 febbraio 2010, n. 23 "Riforma dell'ordinamento relativo alle camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura, in attuazione dell'articolo 53 della legge 23 luglio 2009, n. 99. (GU n. 46 del 25 febbraio 2010).

Decreto Legislativo 25 gennaio 2010, n. 7 "Attuazione della direttiva 2006/38/CE, che modifica la direttiva 1999/62/CE, relativa alla tassazione a carico di autoveicoli pesanti adibiti al trasporto di merci su strada per l'uso di alcune infrastrutture". (GU n. 32 del 9 febbraio 2010.

Decreto Legislativo 25 gennaio 2010, n. 5 "Attuazione della direttiva 2006/54/CE relativa al principio delle pari opportunità e della parità di trattamento fra uomini e donne in materia di occupazione e impiego (rifusione)". (G.U. n.29 del 5 febbraio 2010).

DECRETO LEGISLATIVO 20 dicembre 2009, n. 198 "Attuazione dell'articolo 4 della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ricorso per l'efficienza delle amministrazioni e dei concessionari di servizi pubblici - (GU n. 303 del dicembre 2009).

Agenzia delle Entrate

AGENZIA DELLE ENTRATE - DIREZIONE CENTRALE NORMATIVA e CONTENZIOSO - Circolare 24 febbraio 2009 n. 5/E "Decreto legge 29 novembre 2008, n. 185, convertito dalla legge 28 gennaio 2009, n. 2 – Modifiche normative in tema di gestione delle istanze di interpello".

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Autorità garante della concorrenza e del mercato

Autorità garante della concorrenza e del mercato - Indagine Conoscitiva su "Corporate Governance".

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Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture

Determinazioni

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture  - Determinazione n. 1 del 12/01/2010 - Requisiti di ordine generale per l’affidamento di contratti pubblici di lavori, servizi e forniture ai sensi dell’articolo 38 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 nonché per gli affidamenti di subappalti. Profili interpretativi ed applicativi.

Pareri di precontenzioso

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - Parere n. 139 del 19/11/2009 - Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del D.Lgs. n. 163/2006 presentata dall’impresa Aetisol s.a.s. – Realizzazione di un impianto fotovoltaico negli edifici comunali – Importo a base d’asta € 149.550,55 – S.A.: Comune di Ballao (CA).

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - Parere n. 138 del 19/11/2009 - Istanza di parere per la soluzione delle controversie ex articolo 6, comma 7, lettera n) del D.Lgs. n. 163/2006 presentata dall’impresa Selma S.r.l. – Realizzazione dell’eco centro del Coros Logudoro e del sistema di raccolta differenziata – Piattaforma di prima valorizzazione RR.SS.UU. – Importo a base d’asta € 1.267.013,27 – S.A.: Comune di Ittiri (SS).

Ulteriore documentazione emanata dall'Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture - Intervento del Presidente Luigi Giampaolino all’audizione presso le commissioni II e VII della Camera dei Deputati sull’attuazione della direttiva 2007/66/CE del Parlamento europeo e del Consiglio sulle procedure di ricorso in materia di aggiudicazione degli appalti.

Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture  - Protocollo d'intesa tra l'AVCP e la Direzione Distrettuale Antimafia per lo scambio d'informazioni sugli appalti pubblici e gli operatori economici.

Corte di Cassazione

Rassegna della giurisprudenza di legittimità (anno 2008) - La giurisprudenza delle sezioni unite penali e le più rilevanti decisioni penali della Corte di cassazione.

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Corte Costituzionale

CORTE COSTITUZIONALE - STUDI E RICERCHE - Il seguito delle decisioni interpretative e additive di principio della Corte costituzionale presso le autorità giurisdizionali (anni 2000–2005).

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Corte dei conti

Corte dei conti - Inaugurazione dell'anno giudiziario 2010 - Roma, 17 febbraio - Aula Sezioni Riunite, ore 11,00.
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Corte dei conti - Sezione centrale di controllo sulla gestione - Delibera n. 22/2009 del 18 gennaio 2010 - Relazione e allegati concernente la gestione delle risorse statali destinate alla riduzione strutturale del disavanzo sanitario nazionale.

Corte dei conti - Sezione centrale di controllo sulla gestione - Delibera n. 24/2009/G del 15 gennaio 2010 - Relazione concernente gli "Esiti dei finanziamenti per il ponte sullo Stretto di Messina".

Corte dei conti - Sezione centrale del controllo sugli enti - Delibera n. 93/2009 - Relazione sul risultato del controllo eseguito sulla gestione finanziaria di ANAS S.p.a. per l'esercizio 2008.

CNIPA

SECONDO RAPPORTO SULLO STATO DELLA SICUREZZA ICT DELLE PAC.

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Dipartimento della funzione pubblica

DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA - CIRCOLARE 16 settembre 2009 , n. 4 -  "Risoluzione unilaterale del rapporto di lavoro - legge 3 agosto 2009, n. 102 «Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 1° luglio 2009, n. 78, recante provvedimenti anticrisi, nonche' proroga di termini e della partecipazione italiana a missioni internazionali», articolo 17, commi 35-novies e decies, del decreto-legge come modificato in sede di conversione.

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Garante per  la protezione dei dati personali

Pubblicazione Internet degli elenchi dei contribuenti da parte dell'Agenzia delle entrate - 30 aprile 2008 - Provvedimento del 6 maggio 2008.

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Ministero dell'Economia e delle Finanze

Circolare 8 ottobre 2009 n. 29 - Ragioneria Generale dello Stato - DM 18 gennaio 2008, n. 40, concernente ''Modalità di attuazione dell'articolo 48-bis del DPR 29 settembre 1973 n. 602, recante disposizioni in materia di pagamenti da parte delle Pubbliche Amministrazioni''.

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Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti

Circolare 12 novembre 2009, n 4649 "Chiarimenti in ordine all'applicazione delle disposizioni di cui all'articolo 253, comma 15-bis, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163".

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DECRETO 4 agosto 2009 "Determinazione per il periodo 1° gennaio 2009 - 31 dicembre 2009, delle misura del tasso di interesse di mora da applicare ai sensi e per gli effetti dell'art. 133 del Codice dei contratti pubblici di lavoro, servizi, forniture, approvato con decreto legislativo 12 aprile 2006 n. 163".

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CIRCOLARE 5 agosto 2009 "Nuove norme tecniche per le costruzioni approvate con decreto del Ministro delle infrastrutture 14 gennaio 2008 - Cessazione del regime transitorio di cui all'articolo 20, comma 1, del decreto-legge 31 dicembre 2007, n. 248".

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OSSERVATORIO SUL LAVORO PUBBLICO a cura della Dott.ssa Elena Sfrecola

DISEGNO DI LEGGE "Delega al Governo finalizzata all’ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e alla efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni nonché disposizioni integrative delle funzioni attribuite al Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro e alla Corte dei conti".  A.S. 847 - A.C. 2031 - A.S. 847 - B - Testo definitivamente approvato dal Senato il 25 Febbraio 2009.

LEGGE 4 marzo 2009, n. 15 "Delega al Governo finalizzata all'ottimizzazione della produttivita' del lavoro pubblico e alla efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni nonche' disposizioni integrative delle funzioni attribuite al Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro e alla Corte dei conti. (GU n. 53 del 5-3-2009).


                     Elenco delle deleghe e dei decreti legislativi da emanare relativi all'attuazione della Legge 4 marzo 2009 n. 15
...
Decreto Legislativo 27 ottobre 2009, n. 150 "Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni" pubblicato nella Gazzetta Ufficiale del 31 ottobre 2009, n. 254 - Supplemento Ordinario n. 197.

DECRETO LEGISLATIVO 20 dicembre 2009, n. 198
 "Attuazione dell'articolo 4 della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ricorso per l'efficienza delle amministrazioni e dei concessionari di servizi pubblici - (GU n. 303 del dicembre 2009).

OSSERVATORIO DI PENSIONISTICA a cura dell'On. Avv. Filippo de Jorio 
"LA CORTE E LA CASTA" dell'On. Avv. Filippo de Jorio.

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 Osservatorio locale, europeo ed internazionale a cura del Prof. Emanuele Itta
rapporto del Consiglio d'Europa sulla corruzione in Italia.

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OSSERVATORIO SUI CONTRATTI PUBBLICI  con il coordinamento dell'Avv. Laura Lunghi

"Azione sociale di responsabilità e azione di responsabilità patrimoniale nella gestione di società a partecipazione pubblica". Brevi note sulla sentenza Corte di Cassazione S.U. n. 26806 del 2009 dell’Avvocato Laura Lunghi.

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OSSERVATORIO AMBIENTE, INFRASTRUTTURE e TRASPORTI con il coordinamento dell'Avv. Laura Lunghi

INFRASTRUTTURE STRATEGICHE - I programmi del Governo italiano nel DPEF 2010 – 2013 - Sintesi dell’Allegato Infrastrutture dell'Avvocato Laura Lunghi.

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SCAFFALE a cura di Maria Elisabetta Sfrecola                                                                                  Aggiornamenti completi in SCAFFALE

 Amministrazione pubblica
M. E. Boschi, Accordi amministrativi e modalità procedimentali, (nota a T.A.R. Lombardia, Milano, Sez. III, 27 dicembre 2006, n. 3067), Foro Amm. - T.A.R., 2006, 3751
 Corte dei conti
A. Attanasio, Natura giuridica e regime impugnatorio degli atti relativi al procedi-mento di controllo della Corte dei Conti, (nota a T.A.R. Emilia Romagna, Parma, Sent. 7 marzo 2007, n. 65), in Il Merito, 2007, n. 5, 87
 Giurisdizione
G. D’Agostino, Sui rapporti tra giudicato penale e accertamento tributario, (nota a Cass., 16 maggio 2005, n. 10269), in Giustizia Civile, 2006, I, 2871
 Giustizia amministrativa
G. Lucarini, Il Tar Bari si pronuncia sul problema della pregiudiziale amministrativa, (nota a T.A.R. Puglia, Bari, Sez. I, 24 ottobre 2006, n. 3786), in Il Foro Amm. - T.A.R., 2006, 3969
 Responsabilità amministrativa e contabile
C. Pinotti, La definizione del processo d’appello contabile su richiesta della parte, tra difficile inquadramento sistematico e dubbi di costituzionalità: prime riflessioni, in Rivista della Corte dei conti, 2006, n. 1, 317

ECONOMIA & FISCO a cura di Alberto Sodini, dottore commercialista e revisore contabile
 NOTIZIE DEL 13 NOVEMBRE 2007

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LE POLITICHE PUBBLICHE E LA FAMIGLIA a cura di Salvatore Sfrecola                             Aggiornamenti completi

Le politiche pubbliche e la famiglia.
L’idea di dedicare un apposito spazio, con note, commenti e documentazione, alle politiche pubbliche e alla famiglia in una Rivista.....

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RECENSIONI e SEGNALAZIONI
S. Sfrecola, Appunti di diritto amministrativo europeo, 2009, Pagine Editore.

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M. Mirabella, M. Di Stefano, A. Altieri, Corso di Diritto Amministrativo, Giuffrè Editore.

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CONSULENZA a cura degli avvocati Domenico Paternostro ed Elio Vitale

 Corte dei conti - Giudizio di responsabilità - Prescrizione - Sospensione ex art. 2941 n. 7 codice civile - Inapplicabilità.

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Impiegato dello Stato e pubblico – Incarichi dirigenziali – Ad estranei alla P.A. – Cessazione automatica – Obblighi retributivi – Limite.

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