NOTA DEL DIRETTORE

Last update:  giovedì, 11 febbraio 2016 08.17.26

SEMPRE ATTIVA LA LOBBY DEGLI AMMINISTRATORI DI SOCIETÀ PUBBLICHE.

Non si vuole che sia la Corte dei conti a perseguire i danni da cattiva gestione.
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"Non è la libertà che manca,

mancano gli uomini liberi".

(Leo Longanesi, 1956)

IN PRIMO PIANO

Autorità Nazionale Anticorruzione - Determinazione n. 32 del 20 gennaio 2016 - Linee guida per l’affidamento di servizi a enti del terzo settore e alle cooperative sociali. (Pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 30 del 6 febbraio 2016).
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"LA “COMPENSATIO LUCRI CUM DAMNO” NEI PROCESSI CONTABILI, ALLA LUCE DELLA SENTENZA 15 GENNAIO 2016 N. 5 DELLA SEZIONE GIURISDIZIONALE DELLA CORTE DEI CONTI PER LA SARDEGNA" di Antonio Vetro, Presidente on. della Corte dei conti.

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"LA DISCIPLINA RELATIVA ALLA LIQUIDAZIONE DELLE SPESE LEGALI NEI GIUDIZI DI RESPONSABILITÀ AMMINISTRATIVO-CONTABILE, ALLA LUCE DELLA RECENTE SENTENZA DEL T.A.R. DEL LAZIO 9 DICEMBRE 2015 N. 13753"di Antonio Vetro, Presidente on. della Corte dei conti.

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"CONTROLLI SUGLI ATTI DI COSTITUZIONE DELLE SOCIETÀ PARTECIPATE DELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHE: PROFILI DI INCOSTITUZIONALITÀ E DI INCOERENZA CON IL SISTEMA DEI CONTROLLI INTESTATI ALLA CORTE DEI CONTI" di Innocenza Zaffina, Magistrato della Corte dei conti.

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Corte dei conti, Sez. giurisdizionale per la Regione Umbria - Sentenza n. 133 dell'11 novembre 2015 - La Corte dei conti ha giurisdizione sulle controversie risarcitorie da mala gestio promosse dalla Procura erariale nei confronti degli amministratori degli Ambiti Territoriali di Caccia, data la natura pubblica dei relativi Comitati di Gestione.
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Autorità Nazionale Anticorruzione - Determinazione n. 13 del 10 dicembre 2015 - Indicazioni interpretative concernenti le modifiche apportate alla disciplina dell’arbitrato nei contratti pubblici dalla legge 6 novembre 2012, n. 190, recante disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell’illegalità nella pubblica amministrazione. (Pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 300 del 28 dicembre 2015).
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"LA NUOVA ATTIVITÀ DELLA P.A. TRA AUTORITÀ E CONSENSO. I PRINCIPI REGOLATORI DELL’ATTIVITÀ AMMINISTRATIVA. LA DISCREZIONALITÀ AMMINISTRATIVA E TECNICA. LA SINDACABILITÀ DELLA DISCREZIONALITÀ" dell'Avv. Maria Corasaniti, Commissario di polizia penitenziaria.

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"CORRUZIONE E WHISTLEBLOWING: NON C’È DIRITTO SENZA ETICA" dell’Avv. Stefano Fondi.

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"NUOVE RIFLESSIONI SUL GRADO DI DILIGENZA RICHIESTO AI PUBBLICI FUNZIONATI E SULLA QUALIFICAZIONE DELLA COLPA NEI GIUDIZI DI RESPONSABILITÀ AMMINISTRATIVA, ALLA LUCE DELLA SENTENZA DELLA CASSAZIONE 6 OTTOBRE 2015 N. 19883" di Antonio Vetro, Presidente on. della Corte dei conti.

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Corte dei conti, Sezione regionale di controllo per l'Umbria - Deliberazione n. 147 dell'11 novembre 2015 - Procedure di mobilità per interscambio - Sulla possibilità di ricorrere a procedure di mobilità per trasferimento tra enti locali ed extra compartimentali al fine di sopperire a carenze di risorse in organico, nonché sull’ attivazione di una procedura di “mobilità per interscambio”, consistente in una cessione del contratto di lavoro di dipendenti appartenenti alla stessa categoria giuridica e senza alcun aggravio di spesa per il bilancio degli enti interessati, entrambi sottoposti a vincoli assunzionali, tenuto conto che l’ente richiedente incorre nel divieto di procedere ad assunzioni di personale ai sensi dell’art. 41, comma 2, del D.L. 24 aprile 2014 n. 66.
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Andrea Altieri

 La responsabilità amministrativa
per danno erariale

 Giuffre Editore - Pagine XII - 170  € 19
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Osservatorio degli sprechi e della corruzione a cura di Salvatore Sfrecola

Osservatorio Costituzionale a cura di Salvatore Sfrecola

OSSERVATORIO SULL'attività DI CONTROLLO E CONSULTIVA DELLA CORTE DEI CONTI a cura di Salvatore Sfrecola e Carla Serbassi

Osservatorio locale, europeo ed internazionale a cura del Prof. Emanuele Itta

Atti Convegno "La Corte dei conti nell’età del federalismo"

Speciale 150° anniversario dell’istituzione della Corte dei conti

      
I LIBRI DI SALVATORE SFRECOLA


  
DOTTRINA

"L’INCIDENZA DEL NUOVO ARTICOLO 81 COST. SUI GIUDIZI DI LEGITTIMITÀ COSTITUZIONALE: PRIME OSSERVAZIONI" del Dott. Lorenzo Madau.

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"La pluralità dei sistemi giuridici nella ricostruzione di Renato Federici. Il diritto come strumento di pace" dell'Avv. Antonio Corsi.

continua>>>

"BREVE NOTA ALLA SENTENZA N. 21217/2015 DELLE SS.UU DELLA CORTE DI CASSAZIONE: GIURISDIZIONE DELLA CORTE DEI CONTI E RICAPITALIZZAZIONE DI UNA SOCIETÀ PER AZIONI IN MANO PUBBLICA; RIFERIMENTI AL PRINCIPIO DI INSINDACABILITÀ NEL MERITO DELLE SCELTE DISCREZIONALI" del Dott. Salvatore Ganci, Funzionario della Corte dei conti.

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"NOTA ALLA SENTENZA N. 137/2015 SEZIONE GIURISDIZIONALE DELLA CORTE DEI CONTI PER LA REGIONE LOMBARDIA: IL RIPARTO DI GIURISDIZIONE IN TEMA DI DANNO ALL’AMBIENTE" del Dott. Salvatore Ganci, Funzionario della Corte dei conti.

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"PROBLEMATICA SULL’UTILIZZAZIONE IN SEDE PROCESSUALE DI CONVERSAZIONI TELEFONICHE O ELETTRONICHE, IN VIOLAZIONE DEI PRINCIPI DELLA CEDU E DELLA CARTA DEI DIRITTI FONDAMENTALI DELL’UNIONE EUROPEA: ART. 4 BIS DEL DECRETO ANTITERRORISMO N. 7/2015, CONVERTITO IN LEGGE N. 43/2015" di Antonio Vetro, Presidente on. della Corte dei conti.

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“PROBLEMATICHE AFFERENTI AL DANNO NON PATRIMONIALE” di Fulvio Maria Longavita, Consigliere della Corte dei conti.

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"LA TRASPOSIZIONE DEL RICORSO STRAORDINARIO AL VAGLIO DELLA CORTE EUROPEA"  del Prof. Avv. Pietrangelo Jaricci.

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"BREVI NOTE SULLE RIFORME IN ATTO NEI VARI SETTORI DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE: IN PARTICOLARE, SUL “RIORDINO DELLA PROCEDURA DEI GIUDIZI INNANZI LA CORTE DEI CONTI” DI CUI ALL’ART. 20 DELLA LEGGE 7 AGOSTO 2015 N. 124" di Antonio Vetro, Presidente on. della Corte dei conti.

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"ANALISI CRITICA DELLO IUS SUPERVENIENS COSTITUZIONALE: NOTA MINIMA ALLA SENTENZA N. 178 DEL 2015 SUL COSIDDETTO SBLOCCO DEGLI STIPENDI PUBBLICI" del Ten. Col. Sebastiano La Piscopìa, cultore di giurisprudenza costituzionale.

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"SULLA MUTATA NATURA DEL RICORSO STRAORDINARIO NON SI TORNA INDIETRO" del Prof. Avv. Pietrangelo Jaricci.

continua>>>

"L’AUDIT NELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI CON PARTICOLARE RIFERIMENTO ALL’INPS (un esempio di eccellenza?)" del Dottor Franco Castellucci, Funzionario dell'INPS.

continua>>>

"BREVE NOTA ALLA DELIBERAZIONE N. SCCLEG/19/2015/PREV – AVENTE AD OGGETTO L’INCARICO DI PORTAVOCE, DI CUI ALL’ART. 7, COMMA 1, L. n. 150 DEL 2000" di Egidio Di Gregorio, Funzionario della Corte dei conti.

continua>>>

"OSSERVAZIONI IN TEMA DI GIURISPRUDENZA CEDU, “NE BIS IN IDEM” E NATURA DELLA RESPONSABILITÀ AMMINISTRATIVA" di Paolo Luigi Rebecchi, Consigliere della Corte dei conti.

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"La riforma dell’appello civile e l’appello davanti alla Corte dei conti" di Stefano Imperiali, Presidente di Sezione della Corte dei conti. da www.giuristidiamministazione.com

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"Osservazioni sul tema degli accertamenti tecnici della P.A. nella prospettiva della teoria generale della conoscenza" di Massimo Stipo, Professore ordinario di Diritto Amministrativo nell’Università di Roma “La Sapienza”. da www.giuristidiamministazione.com

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"Azioni di contrasto ai fenomeni della corruzione: il contributo allo sviluppo del Paese" di Rosario Scalia, Presidente di Sezione della Corte dei conti. da www.giuristidiamministazione.com

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"TECNICA DI REDAZIONE E COMPLETEZZA DI SINTESI DEI PROVVEDIMENTI GIUDIZIARI" di Luisa Motolese, Consigliere della Corte dei conti.

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GIURISPRUDENZA  a cura di Giuseppe Girone                                                                                                 ARCHIVIO

Corte dei conti

Corte dei conti, Sez. giur. per la Regione Umbria - Sentenza n. 78 del 17 luglio 2015 - La sentenza tratta un singolare caso di chiamata in giudizio per il mancato pagamento di multa (come sanzione penale) e i limiti dell'azione del PM contabile in presenza di condanna generica del giudice penale.
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Corte dei conti, Sez. giurisdizionale per la Regione Umbria - Ordinanza  n. 163 del 22 aprile 2015 -  Ricorso proposto da Matteini Chiari Sergio ed altri contro INPS. Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2014) - Interventi in materia previdenziale - Trattamenti corrisposti da enti gestori di forme di previdenza obbligatoria complessivamente superiore a quattordici volte il trattamento minimo INPS - Assoggettamento ad un contributo di solidarietà a decorrere dal 1° gennaio 2014 e per un periodo di tre anni - Violazione del principio di solidarietà sociale - Lesione del principio di uguaglianza per irragionevolezza - Violazione del principio di proporzionalità ed adeguatezza della retribuzione (anche differita) - Lesione delle garanzie previdenziali - Violazione dei principi di capacità contributiva e di progressività - Elusione del giudicato delle sentenze della Corte costituzionale nn. 116/2013 e 208/2014. - Legge 27 dicembre 2013, n. 147, art. 1, comma 486. - Costituzione, artt. 2, 3, 36, 38, 53 e 136. (GU Serie Speciale - Corte Costituzionale n. 35 del 2-9-2015)
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Corte dei conti - Controllo e consulenza

Corte dei conti, Sezione del controllo sugli enti - Delibera n. 89 del 24 luglio 2015 - Relazione sul risultato del controllo sulla gestione finanziaria di ANAS S.p.A. per l’esercizio 2013.
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Corte dei conti, Sezione regionale di controllo per il Veneto - Parere n. 2 del 15 gennaio 2015 - In tema di diminuzione dei compensi spettanti ai dipendenti pubblici per arbitrati o collaudi.
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Corte Costituzionale

Corte Costituzionale, Sentenza n. 255 del 3 novembre 2014 - Il controllo sulle leggi della Regione siciliana è di natura successiva, secondo l'art. 127 Cost.. Breve nota di commento a cura del Dottor Salvatore Ganci, Funzionario della Corte dei conti.
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Corte di Cassazione

Corte di cassazione – Sezioni unite civili Sentenza n. 17660 del 19 luglio 2013 - Uso di fondi pubblici - Chi percepisce un contributo di scopo entra in rapporto di servizio con l’Amministrazione. Ai fini del riconoscimento della giurisdizione della Corte dei conti per danno erariale, non deve aversi riguardo alla qualità del soggetto che gestisce il denaro pubblico - che ben può essere un soggetto di diritto privato, destinatario della contribuzione - bensì alla natura del danno ed alla portata degli scopi perseguiti con la contribuzione stessa. Ne consegue che in tema di danno erariale è configurabile un rapporto di servizio tra la P.A. erogatrice del contributo statale ed i soggetti privati e pertanto una loro responsabilità amministrativa qualora essi, disponendo della somma erogata in modo diverso da quello preventivato o ponendo in essere i presupposti per la sua illegittima percezione, abbiano frustrato lo scopo perseguito dall'Amministrazione. da www.respamm.it
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Consiglio di Stato

Consiglio di Stato in sede giurisdizionale, Sez. V - Sentenza n. 4586 del 10 settembre 2014 - Appalti pubblici - Responsabilità della Pubblica Amministrazione – Ingiustizia del danno – Sufficienza – Elemento soggettivo – Non è elemento costitutivo. Massima a cura del Dottor Salvatore Ganci, Funzionario della Corte dei conti.
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OSSERVATORIO SULLA LEGISLAZIONE a cura di Giuseppe Girone                                                                             ARCHIVIO

PRINCIPALI DISEGNI  DI LEGGE IN FASE DI CONVERSIONE

DISEGNO DI Legge revisione della Parte II della Costituzione - A.S. 1429 "Disposizioni per il superamento del bicameralismo paritario, la riduzione del numero dei parlamentari, il contenimento dei costi di funzionamento delle istituzioni, la soppressione del CNEL e la revisione del titolo V della parte seconda della Costituzione". (Approvato con nuovo titolo, modificazioni l'8 agosto 2014 e trasmesso alla Camera dei Deputati). - A.C. 2613 "Disposizioni per il superamento del bicameralismo paritario, la riduzione del numero dei parlamentari, il contenimento dei costi di funzionamento delle istituzioni, la soppressione del CNEL e la revisione del Titolo V della parte II della Costituzione". (Approvato il 10 marzo 2015 e trasmesso al Senato). - A.S.1429-B (Approvato con modificazioni il 13 ottobre 2015 e trasmesso alla Camera dei Deputati). - A.C. 2613-B (Approvato l'11 gennaio 2016 e trasmesso al Senato). - A.S. 1429-D (Approvato il 20 gennaio 2016 e trasmesso alla Camera dei Deputati). - A.C. 2613-D
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DISEGNO DI Legge WHISTLEBLOWING - A.C. 3365  "Disposizioni per la tutela degli autori di segnalazioni di reati o irregolarità di cui siano venuti a conoscenza nell'ambito di un rapporto di lavoro pubblico o privato". (Approvato il 21 gennaio 2016 e trasmesso al Senato). - A.S. 2208
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DISEGNO DI Legge CODICE E CODIFICAZIONI , UDIENZE PENALI , CORRUZIONE E CONCUSSIONE - A.C. 2798 "Modifiche al codice penale e al codice di procedura penale per il rafforzamento delle garanzie difensive e la durata ragionevole dei processi e per un maggiore contrasto del fenomeno corruttivo, oltre che all'ordinamento penitenziario per l'effettività rieducativa della pena. (Approvato con modificazioni, con nuovo titolo il 23 settembre 2015 e trasmesso al Senato). - A.S. 2067 "Modifiche al codice penale e al codice di procedura penale per il rafforzamento delle garanzie difensive e la durata ragionevole dei processi nonché all'ordinamento penitenziario per l'effettività rieducativa della pena"
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DISEGNO DI Legge CONCORRENZA - A.C. 3012 "Legge annuale per il mercato e la concorrenza". (Approvato con  modificazioni il 7 ottobre 2015  e trasmesso al Senato). - A.S. 3012
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DISEGNO DI Legge TERZO SETTORE, IMPRESA SOCIALE E SERVIZIO CIVILE UNIVERSALE - A.C. 2617 "Delega al Governo per la riforma del Terzo settore, dell'impresa sociale e per la disciplina del Servizio civile universale". (Approvato con modificazioni il 24 marzo 2015 e trasmesso al Senato). - A.S. 1870
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DISEGNO DI Legge PRESCRIZIONE DEL REATO - A.c. 2150  "Modifiche al codice penale, in materia di prescrizione del reato, e delega al Governo per la revisione della disciplina dell'equa riparazione dovuta in caso di violazione del termine ragionevole del processo". (Approvato con nuovo titolo, modificazioni il 9 aprile 2015 e trasmesso al Senato). - A.S. 1844 "Modifiche al codice penale in materia di prescrizione del reato".
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DISEGNO DI Legge competitività SETTORE AGRICOLO - A.S. 1328 "Disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività agricole del settore agricolo, agroalimentare e della pesca (collegato alla manovra di finanza pubblica)". (Approvato con nuovo titolo, modificazioni il 13 maggio 2015 e trasmesso alla Camera dei Deputati). - A.C. 3119 "Deleghe al Governo e ulteriori disposizioni in materia di semplificazione, razionalizzazione e competitività dei settori agricolo, agroalimentare, della pesca e dell'acquacoltura"
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DISEGNO DI Legge Contrasto alla criminalità organizzata - A.S. 1687 "Misure volte a rafforzare il contrasto alla criminalità organizzata e ai patrimoni illeciti".
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PROGETTI  DI LEGGE APPROVATI

Disegno di legge DELEGA RECEPIMENTO DIRETTIVE APPALTI E CONCESSIONI - A.s. 1678 "Delega al Governo per l'attuazione della direttiva 2014/23/UE del 26 febbraio 2014 del Parlamento europeo e del Consiglio sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, della direttiva 2014/24/UE del 26 febbraio 2014 del Parlamento europeo e del Consiglio sugli appalti pubblici e che abroga la direttiva 2004/18/CE e della direttiva 2014/25/UE del 26 febbraio 2014 del Parlamento europeo e del Consiglio sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali e che abroga la direttiva 2004/17/CE". (Approvato con modifiche, nuovo titolo il 18 giugno 2015 e trasmesso alla Camera dei Deputati). - A.C. 3194 "Delega al Governo per l'attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture". (Approvato con modificazioni il 17 novembre 2015 e trasmesso al Senato). - A.S. 1678-B (Approvato definitivamente il 14 gennaio 2016).
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LEGGE 28 gennaio 2016, n. 11 "Deleghe al Governo per l'attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture". (GU Serie Generale n.23 del 29-1-2016).
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Disegno di legge AMBIENTE - Collegato alla legge di stabilità 2014 - A.c. 2093 "Disposizioni in materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali". (Approvato con nuovo titolo, modificazioni il 13 novembre 2014 e trasmesso al Senato). - A.S. 1676 "Disposizioni in materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali". (Approvato con  modificazioni il 4 novembre 2015 e trasmesso alla Camera dei Deputati). - A.C. 2093-B (Approvato definitivamente il 22 dicembre 2015).

LEGGE 28 dicembre 2015, n. 221 "Disposizioni in materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il contenimento dell'uso eccessivo di risorse naturali". (GU Serie Generale n. 13 del 18-1-2016).
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DISEGNO DI Legge "LEGGE DI stabilità 2016" - a.S. 2111 "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilità 2016)". (Approvato il 20 novembre 2015 e trasmesso alla Camera dei Deputati). - A.C. 3444 (Approvato con modificazioni il 19 dicembre 2015 e trasmesso al Senato). - A.S. 2111-B (Approvato definitivamente il 22 dicembre 2015).

LEGGE 28 dicembre 2015, n. 208 "Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge di stabilita' 2016)". (GU Serie Generale n. 302 del 30-12-2015 - Suppl. Ordinario n. 70).
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DISEGNO DI Legge "BILANCIO DI  PREVISIONE 2016" - A.S. 2112 "Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2016 e bilancio pluriennale per il triennio 2016-2018". (Approvato il 20 novembre 2015 e trasmesso alla Camera dei Deputati). - A.C. 3445 (Approvato con modificazioni il 19 dicembre 2015 e trasmesso al Senato). - A.S. 2112-B (Approvato definitivamente il 22 dicembre 2015).

LEGGE 28 dicembre 2015, n. 209 "Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2016 e bilancio pluriennale per il triennio 2016-2018". (GU Serie Generale n. 302 del 30-12-2015 - Suppl. Ordinario n. 71).
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Disegno di legge Riorganizzazione della Pubblica amministrazione - a.s. 1577 "Riorganizzazione delle Amministrazioni pubbliche". (Approvato con  modificazioni, nuovo titolo  il 30 aprile 2015 e trasmesso alla Camera dei Deputati). - A.C.3809 "Deleghe al Governo in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche". (Approvato con modificazioni il 17 luglio 2015 e trasmesso al Senato). - a.s. 1577-B (Approvato definitivamente il 4 agosto 2015).
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LEGGE 7 agosto 2015, n. 124  "Deleghe al Governo in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche. (GU n. 187 del 13-8-2015).
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Disegno di legge Modifiche al codice antimafia - A.S. 1685 "Modifica al codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, in materia di soggetti sottoposti alla verifica antimafia". (Approvato con  modificazioni il 21 gennaio 2015 e trasmesso alla Camera dei Deputati). - A.C. 2848 (Approvato definitivamente il 29 luglio 2015).

LEGGE 6 agosto 2015, n. 121 "Modifica al codice delle leggi antimafia e delle misure di prevenzione, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, in materia di soggetti sottoposti alla verifica antimafia".  (GU n. 184 del 10-8-2015).
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DISEGNO DI Legge EUROPEA 2014 - A.C. 2977 "Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea 2014". (Approvato con  modificazioni il 10 giugno 2015 e trasmesso al Senato). - A.S. 1962 (Approvato definitivamente il 23 luglio 2015).

LEGGE 29 luglio 2015, n. 115 "Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea 2014". (GU n. 178 del 3-8-2015).
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DISEGNO DI Legge RIFORMA DEL SISTEMA DELL'ISTRUZIONE - A.C. 2994 "Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti". (Approvato con modificazioni il 20 maggio 2015 e trasmesso al Senato). - A.S. 1934  (Approvato con  modificazioni il 25 giugno 2015 e trasmesso alla Camera dei Deputati). -  A.C. 2994-B (Approvato definitivamente il 9 luglio2015).

LEGGE 13 luglio 2015, n. 107 "Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione e delega per il riordino delle disposizioni legislative vigenti". (GU n. 162 del 15-7-2015).
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PRINCIPALI DECRETI LEGGE IN FASE DI CONVERSIONE

DECRETO-LEGGE "MILLEPROROGHE" - DECRETO-LEGGE 30 dicembre 2015, n. 210 "Proroga di termini previsti da disposizioni legislative". (GU Serie Generale n. 302 del 30-12-2015).

A.C. 3553 "Conversione in legge del decreto-legge 30 dicembre 2015, n. 210, recante proroga di termini previsti da disposizioni legislative". (Approvato  il 10 febbraio 2016 e trasmesso al Senato).
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DECRETI LEGGE APPROVATI

DECRETO-LEGGE AMBIENTE, TRASPORTI - DECRETO-LEGGE 25 novembre 2015, n. 185 "Misure urgenti per interventi nel territorio".  (GU n. 275 del 25-11-2015).

A.S. 2145 "Conversione in legge del decreto-legge 25 novembre 2015, n. 185, recante misure urgenti per interventi nel territorio". (Approvato  con modificazioni il 16 dicembre 2015 e trasmesso alla Camera dei Deputati). - A.C. 3495  "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 25 novembre 2015, n. 185, recante misure urgenti per interventi nel territorio. Proroga del termine per l'esercizio delle deleghe per la revisione della struttura del bilancio dello Stato, nonché per il riordino della disciplina per la gestione del bilancio e il potenziamento della funzione del bilancio di cassa". (Approvato definitivamente il 19 gennaio 2016).

LEGGE 22 gennaio 2016, n. 9 "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 25 novembre 2015, n. 185, recante misure urgenti per interventi nel territorio. Proroga del termine per l'esercizio delle deleghe per la revisione della struttura del bilancio dello Stato, nonché per il riordino della disciplina per la gestione del bilancio e il potenziamento della funzione del bilancio di cassa". (GU n. 18 del 23-1-2016).
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DECRETO-LEGGE MISURE IN MATERIA ECONOMICO SOCIALE - DECRETO-LEGGE 1 ottobre 2015, n. 154 "Disposizioni urgenti in materia economico-sociale". (GU n. 228 del 1-10-2015).

A.C. 3340 "Conversione in legge del decreto-legge 1° ottobre 2015, n. 154, recante disposizioni urgenti in materia economico-sociale". (Approvato  il 4 novembre 2015 e trasmesso al Senato). - A.S. 2124 "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 1° ottobre 2015, n. 154, recante disposizioni urgenti in materia economico-sociale". (Approvato definitivamente il 25 novembre 2015).

LEGGE 29 novembre 2015, n. 189 "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 1° ottobre 2015, n. 154, recante disposizioni urgenti in materia economico-sociale". (GU n. 279 del 30-11-2015). 
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DECRETO-LEGGE MISURE PER LA FINANZA PUBBLICA - DECRETO-LEGGE 30 settembre 2015, n. 153 "Misure urgenti per la finanza pubblica". (GU Serie Generale n. 227 del 30-9-2015).
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A.S. 2070  "Conversione in legge del decreto-legge 30 settembre 2015, n. 153, recante misure urgenti per la finanza pubblica". (Approvato  il 28 ottobre 2015 e trasmesso alla Camera dei Deputati). - A.C. 3386 "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 settembre 2015, n. 153, recante misure urgenti per la finanza pubblica".(Approvato definitivamente il 13 novembre 2015).

LEGGE 20 novembre 2015, n. 187 "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 settembre 2015, n. 153, recante misure urgenti per la finanza pubblica". (GU n. 277 del 27-11-2015).
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DECRETO-LEGGE Fruizione del patrimonio storico e artistico - DECRETO-LEGGE 20 settembre 2015, n. 146 "Misure urgenti per la fruizione del patrimonio storico e artistico della Nazione". (GU Serie Generale n. 219 del 21-9-2015).
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A.C. 3315 "Conversione in legge del decreto-legge 20 settembre 2015, n. 146, recante misure urgenti per la fruizione del patrimonio storico e artistico della Nazione".(Approvato  il 22 ottobre 2015 e trasmesso al Senato). - A.S. 2110 "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 20 settembre 2015, n. 146, recante misure urgenti per la fruizione del patrimonio storico e artistico della Nazione".(Approvato definitivamente il 5 novembre 2015).

LEGGE 12 novembre 2015, n. 182 "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 20 settembre 2015, n. 146, recante misure urgenti per la fruizione del patrimonio storico e artistico della Nazione".  (GU n. 269 del 18-11-2015).
 

DECRETO-LEGGE MISURE FALLIMENTARI, AMMINISTRAZIONE DELLA GIUSTIZIA -  DECRETO-LEGGE 27 giugno 2015, n. 83 "Misure urgenti in materia fallimentare, civile e processuale civile e di organizzazione e funzionamento dell'amministrazione giudiziaria". (GU n. 147 del 27-6-2015).

A.C. 3201
"Conversione in legge del decreto-legge 27 giugno 2015, n. 83, recante misure urgenti in materia fallimentare, civile e processuale civile e di organizzazione e funzionamento dell'amministrazione giudiziaria". (Approvato  il 24 luglio 2015 e trasmesso al Senato). - A.S. 2021 "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 27 giugno 2015, n. 83, recante misure urgenti in materia fallimentare, civile e processuale civile e di organizzazione e funzionamento dell'amministrazione giudiziaria".(Approvato definitivamente il 5 agosto 2015).
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LEGGE 6 agosto 2015, n. 132 "Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 27 giugno 2015, n. 83, recante misure urgenti in materia fallimentare, civile e processuale civile e di organizzazione e funzionamento dell'amministrazione giudiziaria. (GU n. 192 del 20-8-2015 - Suppl. Ordinario n. 50).
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DECRETI LEGISLATIVI - DPCM

DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 26 giugno 2015 "Definizione delle tabelle di equiparazione fra i livelli di inquadramento previsti dai contratti collettivi relativi ai diversi comparti di contrattazione del personale non dirigenziale". (GU Serie Generale n. 216 del 17-9-2015).
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DECRETO LEGISLATIVO 15 giugno 2015, n. 81 "Disciplina organica dei contratti di lavoro e revisione della normativa in tema di mansioni, a norma dell'articolo 1, comma 7, della legge 10 dicembre 2014, n. 183". (GU Serie Generale n. 144 del 24-6-2015 - Suppl. Ordinario n. 34).
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DECRETO LEGISLATIVO 15 giugno 2015, n. 80 "Misure per la conciliazione delle esigenze di cura, di vita e di lavoro, in attuazione dell'articolo 1, commi 8 e 9, della legge 10 dicembre 2014, n. 183". (GU Serie Generale n. 144 del 24-6-2015 - Suppl. Ordinario n. 34).
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DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 30 ottobre 2014, n. 193 - Regolamento recante disposizioni concernenti le modalità di funzionamento, accesso, consultazione e collegamento con il CED, di cui all'articolo 8 della legge 1° aprile 1981, n. 121, della Banca dati nazionale unica della documentazione antimafia, istituita ai sensi dell'articolo 96 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159. (GU n. 4 del 7-1-2015).
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Decreti Presidente della REPUBBLICA

DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 25 novembre 2010, n. 223 "Regolamento recante semplificazione e riordino dell'erogazione dei contributi all'editoria, a norma dell'articolo 44 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 agosto 2008, n. 133. (GU n. 299 del 23-12-2010).
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DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA 5 ottobre 2010, n. 207 "Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»" (GU n. 288 del 10-12-2010 - Suppl. Ordinario n. 270).
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VARI

PCM - DIPARTIMENTO DELLA FUNZIONE PUBBLICA - Circolare n. 6 del 4 dicembre 2014 - Interpretazione e applicazione dell'articolo 5, comma 9, del decreto-legge n. 95 del 2012, come modificato dall'articolo 6 del decreto-legge 24 giugno 2014, n. 90. (GU Serie Generale n. 37 del 14-2-2015). - «Incarichi dirigenziali a soggetti in quiescenza».
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osservatorio sull'autorità nazionale ANTICORRUZIONE

DETERMINAZIONI

Autorità Nazionale Anticorruzione - Determinazione n. 12 del 28 ottobre 2015 - Aggiornamento 2015 al Piano Nazionale Anticorruzione.
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Autorità Nazionale Anticorruzione - Determinazione n. 11 del 23 settembre 2015 - Ulteriori indirizzi interpretativi sugli adempimenti ex art. 33, comma 3-bis, decreto legislativo 12 aprile 2006 n.163 e ss.mm.ii.
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Autorità Nazionale Anticorruzione - Determinazione n. 10 del 23 settembre 2015 - Linee guida per l'affidamento delle concessioni di lavori pubblici e di servizi ai sensi dell’articolo 153 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163.
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Autorità Nazionale Anticorruzione - Determinazione n. 9 del 22 luglio 2015 - Linee guida per l’affidamento del servizio di vigilanza privata”.  Relazione AIR
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Autorità Nazionale Anticorruzione - determinazione n. 8 del 17 giugno 2015 - Linee guida per l’attuazione della normativa in materia di prevenzione della corruzione e trasparenza da parte delle società e degli enti di diritto privato controllati e partecipati dalle pubbliche amministrazioni e degli enti pubblici economici.
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Autorità Nazionale Anticorruzione - Determinazione n. 7 del 28 aprile 2015 - Linee guida per l’affidamento dei servizi di manutenzione degli immobili.
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Autorità Nazionale Anticorruzione - Determinazione n. 6 del 28 aprile 2015  - Linee guida in materia di tutela del dipendente pubblico che segnala illeciti (c.d. whistleblower).
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PRINCIPALI DELIBERAZIONI

Autorità Nazionale Anticorruzione - Delibera n. 61 del 29 luglio 2015 - Affidamento a Contraente Generale delle attività di progettazione esecutiva, direzione lavori, realizzazione con qualsiasi mezzo dei lavori per la realizzazione del Passante Ferroviario Alta Velocità del Nodo di Firenze, della Nuova Stazione AV, delle opere infrastrutturali connesse per la fluidificazione del traffico ferroviario (scavalco), nonché delle opere propedeutiche funzionali ai due lotti in cui è articolata l’Opera. Stazione Appaltante: RFI S.p.A. - Italferr S.p.A..
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Autorità Nazionale Anticorruzione - Delibera n. 51 del 24 giugno 2015 - "Metro C Roma" - Affidamento a Contraente generale, ai sensi dell’articolo 1, comma 2, lett. f) della legge 443/2001, nonché art. 9 del D.lgs. 20 agosto 202, n. 190, della progettazione definitiva ed esecutiva e della realizzazione e direzione dei lavori di esecuzione della nuova linea C della Metropolitana di Roma, con sistema di automazione integrale su ferro senza macchinista a bordo – tracciato fondamentale da T2 a T7 (Clodio/Mazzini – Monte Compatri/Pantano) e deposito-officina Graniti. Stazione appaltante: Roma Metropolitane s.r.l.
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Autorità Nazionale Anticorruzione - Delibera n. 46 del 17 giugno 2015 - Modalità di applicazione del d.lgs n. 235/2012 e della legge 190/2012 e ipotesi di conflitto di interessi del Presidente del Consiglio dei Ministri quale organo deputato all’applicazione della medesima normativa.
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Autorità Nazionale Anticorruzione - Delibera n. 20 del 9 marzo 2015 - Servizio di adeguamento alla normativa in tema di beni culturali di cui al d.lgs. n. 42/2004; servizio centralizzato di archiviazione, custodia e gestione dei fascicoli e dei documenti, distribuzione degli stessi su territorio nazionale. (S.A. Inps).
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ATTI VARI

Autorità Nazionale Anticorruzione - Linee Guida Giubileo - Linee Guida per l'esercizio dei compiti di alta sorveglianza e di garanzia della correttezza e della trasparenza delle procedure connesse alla realizzazione delle opere e delle attività connesse allo svolgimento del Giubileo straordinario della Misericordia.
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Autorità Nazionale Anticorruzione - Comunicato del Presidente del 5 febbraio 2015  - Obblighi informativi nei confronti dell’A.N.AC. e controlli a campione (art. 9 d.l. 12/09/2014, n.133, coordinato con legge di conversione 11/11/2014,  n. 164).
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SEGNALAZIONI

Relazione del Presidente della Sezione regionale di controllo della Corte dei conti per l’Umbria Salvatore Sfrecola nel giudizio sul rendiconto generale della Regione Umbria per l’esercizio finanziario 2014 - Perugia, Sala Brugnoli di Palazzo Cesaroni - 10 luglio 2015.
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SEGRETARI COMUNALI PRESIDIO DI LEGALITÀ. MA SI VORREBBE ABOLIRLI. Figura professionale conosciuta fin dalla legislazione preunitaria, quella del Segretario comunale irrompe nel Regno d’Italia con la legge 20 marzo 1865 n. 2248.....
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Messaggio del Presidente della Repubblica Sergio Mattarella al Parlamento nel giorno del giuramento.
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Intervista fatta da Radio Radicale al nostro Direttore Presidente Salvatore Sfrecola sul controllo della Corte dei conti sulle spese delle Regioni - Roma 24 novembre 2014.
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OSSERVATORIO SUI CONTRATTI PUBBLICI  con il coordinamento dell'Avv. Laura Lunghi
"LA SANITÀ DIGITALE: PROFILI GIURIDICI E DI LAW AND ECONOMICS" di Davide Siclari, Consigliere Parlamentare.
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OSSERVATORIO AMBIENTE, INFRASTRUTTURE e TRASPORTI con il coordinamento dell'Avv. Laura Lunghi
I PORTI ITALIANI: lo stato dell’arte e le prospettive di sviluppo dell'Avvocato Laura Lunghi.
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SCAFFALE a cura di Maria Elisabetta Sfrecola

Amministrazione pubblica
M. E. Boschi, Accordi amministrativi e modalità procedimentali, (nota a T.A.R. Lombardia, Milano, Sez. III, 27 dicembre 2006, n. 3067), Foro Amm. - T.A.R., 2006, 3751
Corte dei conti
A. Attanasio, Natura giuridica e regime impugnatorio degli atti relativi al procedimento di controllo della Corte dei Conti, (nota a T.A.R. Emilia Romagna, Parma, Sent. 7 marzo 2007, n. 65), in Il Merito, 2007, n. 5, 87

RECENSIONI e SEGNALAZIONI
Francesco Caringella, "Dieci minuti per uccidere" Newton Compton Editori, 2015.

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Alberto de Roberto, "Lezioni di giustizia amministrativa"  Dike Giuridica Editrice, 2015.

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Alessandro Cagnoli, “Un affare di famiglia”  Albatros, 2014.

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Francesco Caringella, "Non sono un assassino" Newton Compton Editori, 2014.

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Gianrico Carofiglio  “La regola dell’equilibrio  Einaudi, 2014.

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Gian Piero Iaricci, Istituzioni di diritto pubblico, Maggioli Editore, Sant’Arcangelo di Romagna, 2014, pp.1053, € 70,00.

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L. Grassucci - Gian Piero Iaricci, Codice del ricorso straordinario al Presidente della Repubblica, Nel Diritto Editore, Roma, 2014.

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